【2024年12月30日訊】（記者夏松、駱亞採訪報導）從加入世界貿易組織（WTO）以來，中共並未履行降稅承諾。近日，中共突然公布，從2025年1月1日起對935項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。專家指，中共調整關稅，試圖在目前緊張的國際貿易關係和地緣政治關係中，尋找新的平衡和發展空間，並減少外界對其貿易行為制裁的風險。
中共對935項進口產品突降關稅
12月28日，中共國務院關稅稅則委員會發布的「2025年關稅調整方案」顯示，從2025年1月1日，中共當局將對935項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。這些品項聚焦在3個類別——支持科技創新、保障民生和推進綠色低碳發展。
在所謂支持以科技創新引領「新質生產力」發展方面，降低環烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火車和搶修車等特殊用途車輛的自動變速箱等的進口關稅。在所謂發展中保障民生方面，降低環硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關稅。在所謂推進綠色低碳發展方面，降低乙烷、部分再生銅鋁原料的進口關稅。
此外，方案稱，根據國內產業發展和供需情況變化，在中國加入世界貿易組織承諾範圍內，提高糖漿和含糖預混粉、氯乙烯、電池隔膜等部分商品的進口關稅。
分析：降稅是試圖緩解緊張的國際貿易關係
台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥12月30日對說，中共多年來因市場准入、補貼政策等問題受到WTO和主要貿易夥伴的批評，現在通過部分履行承諾，減少外界對其貿易行為的制裁風險。
美國經濟學者黃大衛對表示，中共加入WTO時承諾降低關稅，現在是先上車後補票，補票時間有點晚。北京希望改變過去賴皮、流氓、不遵守承諾的形象，緩解在國際貿易方面的緊張關係。
他說：「目前北京與西方發達國家的貿易摩擦非常劇烈，中國（中共）主動調整關稅，表面上是為了優化進口結構，有利於中國再出口，同時也是減少了中國目前的經濟下行的壓力，同時也有利於跟西方國家達成貿易和解的表象。」
黃大衛認為，中共試圖在改善其在全球貿易方面的形象的同時，也在全球貿易方面爭取有利地位。再生銅鋁出口方主要是美歐日韓等國，降低關稅有利於與這些國家談判。
中共此次降低部分再生銅鋁原料的進口關稅，頗受關注。孫國祥說：「中共降低再生銅鋁原料進口關稅並提高部分石化原料關稅的政策，既是出於履行WTO承諾的需要，也反映了其在經濟轉型和國際壓力下的政策調整。」
西方需警惕中共破壞貿易及地緣政治格局
黃大衛表示，對全球貿易來說，中國進口關稅調整，當然會影響全球大宗商品的流通和價格，會影響貿易流向。對於將再生銅、再生鋁出口中國的國家來說是有利的，「但也會讓很多靠鋁和銅的生產工業產品的國家對中國的產業鏈有大的依存度」。
他認為，北京通過自由貿易協定，對地緣政治的影響，尋找在全球經濟和供應鏈方面有更大的話語權和談判籌碼，從而提升其在東南亞、甚至是全球地緣政治方面的話語權。
孫國祥認為，中共調整關稅和推進自由貿易協定將對全球貿易格局和地緣政治帶來相當影響。在經濟上， 它推動全球貿易格局多元化，加強新興市場的地位，但也可能加劇供應鏈分化與競爭。
在地緣政治上，中共試圖強化在發展中國家和戰略地區的影響力，同時加劇與西方國家的對抗，「長遠來看，這些舉措反映出中國（中共）希望通過經濟影響力在多極化國際秩序中尋求領導地位的意圖，而全球貿易體系將因此更加複雜且競爭激烈」。
責任編輯：孫芸#
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