【2024年12月27日訊】（記者李淨綜合報導）近年來，中共官方機構亂罰款、亂收費倍受輿論詬病，而這些亂政措施的背後是地方財政陷入困境。近日，江蘇省鹽城市一位村民賣1隻羊獲利180元被當地市場監管局罰款10萬元，這起民吿官的訴訟案件引發輿論關注。
12月24日下午，江蘇省鹽城市一位村民賣1隻羊獲利180元（人民幣，下同）被大豐區市場監管局罰款10萬元的行政訴訟案件，在鹽城中院17法庭二審公開開庭。
根據案情顯示，2023年11月21日，鹽城市大豐區市場監管局工作人員在城中菜市場查獲村民陳廣芳攤位上擺放的1條羊胴體和6個羊頭等未經檢疫驗訖蓋印章的羊肉。檢查過程中，陳廣芳承認家中冰箱裡還有3條羊胴體，並帶領執法人員到家中辦理了扣押手續。
三天後，陳廣芳遞交了由大豐區豐華街道早南村村委會、大豐城中市場管理辦公室蓋章證明的《情況說明》，對陳廣芳家中有老人身患淋巴癌晚期、需要巨額理療費支出，家中生活困難，希望從輕從寬處理，保證今後不再發生類似情況等作出的證明。
但是，鹽城市大豐區市場監管局於今年1月對陳廣芳下達了處罰告知書，擬針對陳廣芳售賣1隻羊和6個羊頭並獲利180元的行為進行行政處罰，擬沒收尚未賣出的6隻羊頭和4隻羊（包括3隻家中查獲的羊胴體）、沒收違法所得180元、罰款130,180元。
值得注意的是，大豐區市場監管局對羊頭、羊肉抽樣送檢。今年2月23日，中檢溯源江蘇技術服務有限公司出具的檢驗報告顯示，抽樣送檢的該批次羊肉符合農業農村部有關要求，結果為合格。
在正式作出行政處罰前，大豐區市場監管局進行了聽證，公布了檢驗檢疫結論「符合標準」。但市場監管局仍然作出罰款10萬元、沒收羊胴體羊頭和沒收銷售所得的行政處罰。
今年5月，個體工商戶陳廣芳將大豐區市場監管局起訴到法院，以行政處罰決定書對經營數量存在認定事實錯誤、過罰失當，將面臨「因罰致貧」等問題為由，要求撤銷原行政處罰。
讓陳廣芳意想不到的是，鹽城市鹽都區法院駁回了她的訴訟請求。陳廣芳對此不服，現在又向鹽城市中級法院提起上訴。
據了解，涉案六隻羊為大豐區新團鎮長安村村民顧德蘭所養，顧德蘭在該案處罰期間已經病故。在一份請求執法機關從輕處理陳廣芳的手寫說明中，顧德蘭弟弟顧德奎寫道：「因哥哥生病，得了癌症晚期，請我幫他把幾隻羊處理掉，費用看病，我就幫他找到了賣羊的，人家不肯，後再三請人家幫忙把羊處理掉了，那（哪）知道被工商部門查處了，說是違法，我也對不起人家。」
上述案件引發網民關注和熱議。
不少網民評論說：「這是城裡撈不到，把手伸到農村了，真正的食品安全看不到，拿農民個體經營說事。」「看到鹽城我就覺得正常了，鹽城創收手段人盡皆知。」
「最大的風險不是農民養的羊沒檢疫，而是你們認定的馳名商標和上市公司食品裡面的添加劑。」「10萬元對於普通家庭真的是好幾年省吃儉用才能存下來的。」「今天看了個案子，買了幾隻鸚鵡要判10年，拐賣婦女兒童才判5年。」
還有網民說：「這就是非稅收入逆勢增長的主要原因。」「看評論感覺社會矛盾越來越激化了，朝代更迭大多起源於此，要以史為鑑啊。」
值得一提的是，上述提到的鹽城市，該市司法局曾於今年1月刊文，稱該市政府連續五年無敗訴案件。有當地民眾表示，「在民告官如此艱難的情況下，鹽城市政府勝訴率達100%，以後誰還敢告？」（延伸閱讀：「民告官 政府無敗訴」 鹽城市司法局發文惹議）
亂罰款的背後是地方財政陷入困境
實際上，中共官方機構亂罰款、亂收費的背後，是地方財政陷入困境。在財政困難情況下，罰款收入已成為中共地方政府財政收入的重要組成部分，也是各級政府最常見的一項行政執法行為。
近年來，中共官方機構亂罰款倍受輿論詬病。公開信息顯示，有農民殺頭豬被罰5萬；賣芹菜獲利14元被罰10萬；還有賣菜大爺掙21元被罰11萬；北京一家包子鋪賣豆腐腦被罰1.5萬，最終沒收七千多元；一餐飲店賣涼皮被沒收119元，又罰了5,000元。
今年10月，湖北第二師範學院教授賀海波在觀察者網上撰文，披露其在中國各地調研時發現的各種亂象，其中包括地方政府盲目投資造成巨額債務，各級官員在GDP產值、扶貧數據造假，以及官方損害民生的整治行動，諸如廚房碗筷必須擺放整齊、臥室被子須疊放整齊、不准鴨子下河游泳、不讓小雞到戶外散步、不讓農戶在院子裡堆放柴火，違者罰款。（延伸閱讀：家裡被子沒疊也要罰款 湖北高校教授曝各地亂象）
隨著2024年中國經濟下行壓力加大，房地產市場低迷，稅收及地方政府賣地收入也出現大幅下滑，財政增收面臨較大壓力。
中共財政部近日發布數據顯示，前11個月，全國一般公共預算收入出現同比下降，其中稅收收入同比下降3.9%，而非稅收入卻同比增長17%。
罰沒收入屬於地方一般公共預算收入中的非稅收入。罰沒收入是反映執法機關收繳的罰款、沒收款、沒收物資等變價款收入，其中包括公安、交通、稅務、法院、市場監管等一般罰沒收入，以及公安、市場等緝私罰沒收入。
責任編輯：葉梓明#
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