【2024年09月22日訊】中國內需持續低迷，今年GDP成長目標恐落空。中共國務院發展研究中心前副主任劉世錦呼籲，當局應推出至少10萬億（人民幣，下同）的規模刺激計劃，以發行超長期特別國債為主。
劉世錦的這一呼籲是在中國面臨內需減弱和持續的房地產低迷的背景下提出的。
中國8月份經濟數據遜於預期，多家華爾街投行近日調降中國經濟成長預測，中共當局全年5%左右的GDP成長目標恐難實現。
中國宏觀經濟論壇（CMF）9月21日上午在北京舉行2024年第3季論壇，主題是「穩步推進新舊動能轉換下的中國宏觀經濟」。
劉世錦在論壇上提出，應以財政政策為主，與需求側結構性改革緊密配合，產生「擴消費、穩增長、防風險」的綜合效應。
根據論壇現場發布的CMF三季度宏觀報告，2024年前三季度，中國經濟總需求不足問題突出。
數據顯示，前八個月，固定資產投資累計同比增長3.4%，較上半年增速回落0.5個百分點，其中房地產投資累計同比增速跌至-10.2%；消費方面，前八個月，社會消費品零售總額累計同比增速為6.9%，較上半年回落0.3個百分點。
劉世錦建議，要推出一攬子刺激加改革的經濟振興方案，帶動經濟回歸擴張性增長軌道。以發行超長期特別國債為主籌措資金，在一到兩年時間內，形成不低於10萬億的經濟刺激規模。
劉世錦認為，與2008年的4萬億元刺激計劃不同，本次計劃重點是補足基本公共服務短板，將投資重點從以基礎設施建設為代表的物質資本投資，轉向教育、醫療、社會保障等人力資本投資。
值得注意的是，劉世錦強調，中國不宜簡單仿效發達國家的量化寬鬆政策。
劉世錦任中共第十三屆全國政協經濟委員會副主任，中國發展研究基金會副理事長，國務院發展研究中心原副主任，研究員，博士生導師。其參加中共十八屆三中、十八屆五中全會、十九大報告的起草工作等。
中國宏觀經濟論壇上，多名專家提到，當前經濟運行的一大堵點在於有效需求不足。那麼，如何更高地提振需求？
中國社科院國家高端智庫首席專家蔡昉建議，政策施力和瞄準對象要從投資者和企業轉向家庭。
蔡昉表示，未來中國經濟發展處於「雙常態」疊加的時期——經濟發展新常態與人口發展新常態，在人口老齡化和少子化趨勢下，未來居民消費意願的抑制有可能成為影響經濟增長預期目標的長期因素。
中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴認為，當前中國經濟運行總體表現為「供給強於需求，外需好於內需」，呈現供需強弱不平衡的態勢。他也建議加大政策力度，用好超長期國債，貨幣政策要降低資金成本，在消費領域要放寬准入，滿足中高收入群體多樣化消費需求。
他建議，要採取措施釋放消費潛力，特別是服務消費。其中最重要的是放寬市場准入，滿足中高收入群體多樣化消費需求。
對於房地產市場，王一鳴則表示，在供給端要落實「保交樓」，特別是推進落實白名單項目，通過貸款的實質規範和盡職免責指引，消除銀行顧慮。同時，把企業風險和項目風險適當隔離，有利於提高銀行貸款積極性。需求端則主要是存量房收購，現在已有保障性住房再貸款工具，未來規範收購價格評估、推動再貸款政策落地見效，更好解決存量房貸和增量房貸利差等問題，都會對穩定房地產市場起到積極作用。
責任編輯：方曉
