【2024年06月28日訊】（記者鍾元台灣報導）中華民國經濟部統計處今天（28日）公布「外銷訂單海外生產實況調查」，2023年外銷訂單台灣本地生產比率達49.1%，為11年來新高。此外，在供應鏈分散布局的趨勢下，在中國大陸生產的比率達到新低。
中華民國經濟部統計處今天公布「外銷訂單海外生產實況調查」指出，為了解外銷廠商接自海外訂單的生產地、產品銷售流向及產線轉移等實況，經濟部統計處自2011年起按年辦理「外銷訂單海外生產實況調查」。2024年共計調查2,826家，回收樣本2,795家，回表率98.9%。
台商去年接單 台灣生產比例創11年來新高 大陸占比新低
中華民國經濟部表示，調查結果顯示，2023年接自海外訂單中，以台灣生產比率占49.1%最高，較上年上升0.3%，為2013年以來新高。主因高效能運算及人工智慧等新興科技應用需求擴增，IC設計、伺服器、筆電及網通產品廠商擴大本地生產比重，拉高整體接單的本地生產比率。
其次在中國大陸及香港生產占37.8%，較上年下降0.9%，為有調查以來（資料年2010年）的新低；東協占7.0%排第3，較上年上升1.2%，續創新高。主因美中紛爭、地緣政治風險等因素持續牽動全球供應鏈重組，東協成為台商海外布局中的重要生產基地，其中以越南生產占2.6%最大。
統計處表示，就2023年外銷訂單生產方式觀察，以「自行生產（含交付子公司或關係企業生產）」占81.7%最高，較上年下降0.6%，其次為「委託他廠代工生產」占9.7%，較上年提高0.1%，「向他廠購買產品」則占8.5%，較上年提高0.4%。主因筆電、晶圓代工、印刷電路板等廠商接單減少，拉低自行生產比重，加上以向他廠購買為主的晶片通路商接單增加，提高整體向他廠購買比重。
按公司型態別觀察，製造商、製造兼貿易商均以「自行生產」為主，分別占91.6%及85.0%；貿易商則以「向他廠購買產品」占81.0%為主；如按生產地區觀察，不論國內生產或海外生產，均以「自行生產」為主，占比分別達86.6%、76.6%。
統計處分析，調查回收樣本中，2023年有海外生產的廠商計798家（占28.6%），其海外生產原因（複選）以「配合客戶要求」占53.4%續居首位，較上年上升3.3%；其次為「生產成本低廉」占45.7%，較上年下降4.0%，顯示企業多以客戶需求作為全球布局的首要考量，生產成本低廉的誘因已明顯降低（2010年73.2%為最高）；另「當地原材物料供應方便」占37.7%居第3。
台商多元分散生產布局
統計處指出，各外銷業者主要競爭對手，以面臨「國內同業」者占50.4%最多，但較上年下降1.5%，其次為「陸系企業」占25.1%，較上年上升2.7%，「歐美系企業」占9.1%、「日韓系企業」占7.7%，分別位居第3及第4。就主要貨品類別觀察，各貨品均以「國內同業」為首要競爭對手，其中以資訊通信產品占比達70.2%最高，電子產品也逾5成以本地業者為主要競爭對手；各貨品視陸系企業為競爭對手的占比均較上年上升。
統計處分析，外銷訂單海外生產的貨品銷售流向，以「轉銷第三國」占69.1%最高，較上年下降2.1%；其次為「當地銷售」占25.8%，較上年提高2.2%，為有調查以來新高，顯示廠商多元分散生產布局，且本地化就近供應的趨勢漸增，而「回銷國內」占5.1%。
按貨品別觀察，除居供應鏈中上游的光學器材及電子產品以「當地銷售」占比最高外，餘各貨品皆以「轉銷第三國」為主，其中資訊通信產品84.8%、機械83.3%、基本金屬77.3%；而「回銷國內」以化學品27.1%最高，主因部分電子上游化學材料回銷國內比重較高所致。
在陸港生產貨品 出口至美國比重持續降低
統計處分析，在中國大陸及香港生產的貨品，出口至美國比重持續降低：在中國大陸及香港生產的外銷訂單，其中有22.2%貨品「出口至美國」，較上年下降1.3%，主因筆電廠商接單減少，加上美中紛爭未解，業者將出口至美國的貨品轉由本地或其它海外據點生產，拉低整體出口至美國的比重，而在「當地銷售」占28.2%，較上年提高1.0%。
按貨品別觀察，「出口至美國」以機械占45.8%、基本金屬占44.2%較高；而電子產品、光學器材則主要於「當地銷售」，占比分別為61.4%、54.6%，主因各項電子零組件及面板廠商，就近供應中國大陸境內的組裝代工客戶。
另外，資訊通信廠商產線進行跨國擴充或新設最為積極：調查2023年有自行生產的2,207家外銷廠商中，有87家（占有自行生產的家數3.9%）進行跨國擴充或新設產線，其中有擴充產線者50家（占有進行擴充或新設家數57.5%），有新設產線者41家（占47.1%）；若就擴增產線廠商觀察其是否有移轉產線情形，其中未移出產線者61家（占70.1%），有產線移出者26家（占29.9%）。若按生產的貨品別觀察，以資訊通信產品有進行產線跨國擴充或新設占24.1%較高。
台商生產線部分及全部移出 以陸港占比為最高
統計處表示，東協為台商擴增產線的首要選擇：就產線跨國移轉的地區別觀察，有擴充產線的50家廠商中以東協為主要選擇，占整體擴充產線家數的56.0%，其中越南占46.0%，台灣占28.0%居第2；新設產線也以東協占整體新設產線家數的73.2%為最高，其中越南占46.3%，顯示在政府新南向政策推動下，加上東協國家具地利之便，且其人口紅利及區域關稅協定優勢，成為台商分散供應鏈布局的首選；至於產線部分移出及全部移出的地區，則以中國大陸及香港占70.0%為最高。
責任編輯：林妍#
