【2024年06月14日訊】（記者寧海鐘、駱亞報導）美國智庫大西洋理事會發布最新報告，據795個中共政府培訓計劃，揭示中共在培訓「全球南方」獨裁者。專家表示，中共的野心超出想像，西方必須做好應對。
美國智庫大西洋理事會6月13日發布報告《具有中國特色的全球南方》，揭示「中國（中共）培訓全球南方獨裁者 」。（點擊閱讀報告原文）
「全球南方」，通常指非西方、經濟稍弱的發展中國家（開發中國家）。
上述報告指，中共的觸角自2010年代末中國經濟增長的高峰期開始更明顯伸出，其治理模式優先考慮經濟發展，拒絕保護個人權利和「西方」民主程序的核心地位。近年北京在全球南方各國成功布局，對全球影響變得更加清晰。
報告提到，北京促進專制治理的最直接方式之一是，透過為外國政府官員提供中國治理實踐培訓。
作者從中共商務部（MOFCOM）獲得了1,691份檔案，其中描述了在2021年和2022年疫情期間交付的795個政府培訓計劃（可能是線上）。作者提供了這795個完整資料中的14個培訓計劃描述檔案。
2021年9月12日，柬埔寨首相洪森（中右）和中共外交部長王毅（中左）在柬埔寨金邊主持簽署中國「一帶一路」倡議相關文件。(Tang Chhin Sothy/POOL/AFP via Getty Images)
報告揭示了北京如何利用這些會議直接推廣將經濟和政治結合起來的想法和做法，為其專制資本主義模式辯護。除了鼓勵全球南方官員對中共敘述的同情外，這些計劃還為東道國快速適應中共的做法提供了實際援助。這些會議似乎也有助於收集情報，要求每個參與者提交報告。
報告指出，1981年，北京開始與聯合國開發計劃署協調，提供培訓計劃，最初被稱為外國援助，作為向發展中國家提供援助和基本技能的努力的一部分。但1998年，中共政府脫離了這一合作安排，開始直接向來自全球南方國家的政府官員提供自己的集中培訓計劃。在2013年至2018年期間，在約7,000個專案中，有超過20萬名受訓者。
新獲得的2021年和2022年檔案中的證據表明，中共政府對外國官員的培訓計劃的目標，和早期比發生了重大變化。培訓不再是以人道主義援助為主要目的的外國援助計劃，但顯然是直接注入促進專制的治理方法。
2016年4月6日，一名漢語教師在尼日利亞東南部拉各斯大學孔子學院與學生交談。(Pius Utomi Ekpei/AFP via Getty Images)
根據獲得的檔案，中共大使館的相關服務台負責挑選和邀請東道國的目標個人。在過去的三年裡，至少有11個中共政府部門和向外國政府官員提供了培訓專案。2021年和2022年，795個培訓專案被分包給111個主辦實體。而幾乎所有專案都針對發展中國家。
中共中央對外聯絡部的核心職能是黨對黨外交，長期以來一直舉辦關於中國治理的培訓課程，以促進中共意識形態。最初這種培訓只在中共和一黨統治或相應的共產國家之間進行，但後來已擴大到包括非共產主義和非專制國家的課程。
無論主題如何，每次培訓都包含了關於中共意識形態和組織的語言，以及對中共在該主題領域成就的相關貢獻。其中還包括關於中共實踐的明確教訓，而這些實踐在自由民主國家被廣泛視為直接侵犯個人自由。比如認可政府對媒體、資訊和人口的行政控制。
培訓計劃始終如一地反覆提醒全球南方的學員，中國的所有成就都歸功於中共政治選擇和專制治理實踐。報告提到一名提供這類培訓的中共講師名字——丁一凡，他是國務院發展研究中心的研究員，曾鼓吹一黨專制政治是中國唯一可行的制度。丁一凡還散布針對日本和美國的虛假資訊。
台灣大學政治學系副教授陳世民（陳世民提供）
台灣大學政治學系副教授陳世民6月14日對表示，這個報告找了非常多的官方資料，證明中共在所謂發展中國家中推廣中國式的發展模式，就是在政治的專制獨裁之下去發展經濟。中共希望南方國家能夠接受這種模式，去抗衡西方的現代化的模式。
「現代化的模式，是當經濟發展之後，會有中產階級形成，之後就不會滿足於個人基本的需求，要去爭取一個更有尊嚴的人生，爭取政治權利，國家走向民主自由化的發展。中共就是要打破這種模式，習近平在推動所謂中國式的現代化，就是要把過去西方國家那種現代化的發展理論推翻。」
陳世民指出，如果越來越多國家傾向中國模式的發展，有可能使得世界越來越多的威權國家，越來越少的民主自由國家，持續下去，對民主自由國家是一個很嚴重的挑戰。
台灣雲林科技大學教授鄭政秉6月14日對表示，這個報告集中呈現了中共影響和支配全球秩序的企圖和系統性的做法。報告揭露的情況，超出他的想像，「令人驚訝」，證實了中共有非常強大的企圖。「它不只想對台灣用兵，也不只想突破第一島鏈，它要結合俄羅斯企圖改變整個世界的秩序。」
鄭政秉分析，報告描述的政府培訓文件裡面，切入的角度是各個面向，切入的手段非常柔軟，剛開始可能針對不同國家需要的訓練，逐漸直接指向核心，就是否定民主、人權、法治為主的西方秩序。中共透過對南方國家的渲染，建立以自己為新的權威的巨大的聯盟。
「聯合國相關的系統裡面，只要是全球投票的，比票數美國幾乎全部輸。為什麼台灣現在全球的組織，幾乎沒有一個可以進去？中共透過『一帶一路』，透過跟全球南方的一個結盟，對台灣構成巨大的傷害，同樣也對西方社會的秩序產生了巨大的影響。」
他認為這種文件有系統地被挖掘出來，對外界了解中共的野心有很大的幫助，而揭露習近平可怕的野心，可以減少全世界受到中共思想的危害。
中共的「培訓」計劃在擴大 西方應怎麼做？
大西洋理事會的報告不無憂慮地指出，中共會繼續擴大培訓工作，以促進專制治理。目前在中國為外國政府官員開展的許多培訓專案已經轉移到全球南方國家。2022年，一所培養非洲領導人的學校在坦桑尼亞開設，並可能會在其它國家複製。
非洲是南方國家集中地域。英文2024年4月曾報導，中共正在建立「面向現在和未來非洲領導人的政治教育培訓學校」，中共官員授課時說，執政黨應該高於政府和法院。其中第一所學校於2022年在坦桑尼亞東部的基巴哈（Kibaha）建立。（先前報導：【內幕】中共占領非洲 對美無聲宣戰）
東南亞被稱為中共的「後花園」。中共總理李強2023年9月出席東盟峰會時，曾罕有自曝中共與東盟有「青年領導人研修計劃」，稱中共要為東盟國家培養萬名治國理政、反腐等方面的「人才」。
2023年9月6日，東盟-中國（10+1）峰會在印尼舉行，李強在會場看著桌上的發言稿。(Yasuyoshi Chiba/POOL/AFP via Getty Images)
雲林科技大學財政金融系教授鄭政秉（鄭政秉授權使用）
2023年11月23日，中共統戰部部長石泰峰在北京會見「泰中新時代領導精英研修班」學員代表。這個班每年舉辦若干次，學員多是泰國政界、軍界、商界、學界的高層人士，開班時中共駐泰大使會出席，並且參與講課。
陳世民表示，中共大力對南方國家官員和學生進行訓練，培養南方國家獨裁者。這些留學生或官員，回國以後，就變成親中派，鼓動這些南方國家走中共這樣的發展模式。
陳世民說，中共透過培訓計劃，散播很多假訊息。西方國家除了要做這方面的研究，也必須鼓勵南方國家不要被中共認知作戰所蒙蔽。
「南方國家的一些政府的獨裁者，或許他們會偏好中國這種獨裁模式，但是南方國家的老百姓，他們受到獨裁者的壓榨、迫害，就像中國老百姓這樣的狀況。如果能夠讓這些老百姓充分認識中國模式本身有很大的問題，可以促進南方國家本身的民主化、自由化的進程。」
鄭政秉表示，西方國家必須更團結，也必須要更有策略性，要花更多的資源去幫助長期以來被威權所控制的所謂南方國家，否則讓邪惡的中共政權的影響力會越來越大，在國際集體做決策的時候，西方很容易趨於劣勢。
不過鄭政秉認為，目前西方仍然占有絕對的優勢，中共治下的中國這幾年經濟下行，習近平只能靠加強控制人民，所謂的中國故事也越來越難講，「現在它大撒幣的能力已經下降了。」
他認為中長期來說，西方世界最終能夠抵擋住中共這種邪惡的力量，一些南方國家也會逐漸向西方的價值觀、西方的聯盟靠攏。
責任編輯：高靜#
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