【2024年05月26日訊】（記者宋唐、易如採訪報導）在中共稅收優惠政策及補貼的支持下，自2022年以來中國跨境電商行業在全球快速增長，引發歐美國家對這些電商規避關稅、傾銷、環保、知識產權和勞工剝削等質疑。面對中國電商低價搶占海外市場，多國已經開始警惕，且在尋找方案反制。專家也表示，中國跨境電商已經被盯上了，以後的日子可能不會好過。
中國電商低價搶占海外市場
中共新華社2023年11月底報導，過去5年，跨境電子商務占中國對外貿易的比重由不到1%上升到5%左右。2023年1至9月，跨境電子商務進出口規模1.7萬億元人民幣，同比增長14.4%。
2020—2022年疫情期間改變了全球消費者習慣，線上購物需求增加，B2C跨境電商呈爆發增長，AliExpress（速賣通）、Shein（希音）、Temu等平台開始擴張。2022年後則是中國跨境電商集體出海時期，國產品牌大量出海，中小企業藉助電商平台湧向海外。
其中拼多多旗下的Temu復刻拼多多在國內的模式，將中國供應鏈優勢帶來的極度性價比輸出至海外，比如2.99美元的空氣炸鍋，1.87美元10雙的襪子。有數據顯示，Temu上的鞋服、日用百貨等價格比競爭對手低30%—50%。
自Temu 應用2022年9月登陸美國市場，成為2023年美國下載次數最多的iPhone應用。2023年4月登陸歐洲以來，根據ECC KÖLN 的最新研究，32% 的德國消費者在 Temu上購買商品，而去年的比例僅為 11%。
從事外貿行業的加拿大魁省許女士對表示，Temu跟Shein還不一樣， Shein主要是仿製歐美品牌的服裝，再讓中國廣東的服裝廠給它做出來，名聲不好，經常惹官司，所以它去美國上市不太可能成功。Temu等於誰都可以在這個平台把貨擺出來賣，和亞馬孫類似。
這些中國跨境電商以驚人低價與品種豐富來吸引用戶，但其它方面乏善可陳。德國《商報》指出， Temu顧客抱怨說儘管有免費退貨條款，但仍不得不和賣方爭論不休，或者退款遭拒，Temu還非常積極地刪除負面的一星評論。台亞馬遜和德國電商平台Otto等贏得更多消費者的信任。
Temu應用。（ Justin Sullivan/Getty Images)
旅美經濟學者李恆青對表示，這些跨境電商快速擴張首先就是價格便宜，從原材料到加工再到運輸費用的成本都非常的低，再加上政府給跨境電商補貼，把所有能夠拿到的優勢都占盡了；其次進口國家對它沒有防備；還有一個很重要原因就是現在中國經濟整體在滑坡，大量的企業都不景氣，現在很多都轉型和跨境電商結合起來。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對表示，拼多多的Temu和Shein現在海外發展非常迅速的主要原因有二：一個是大肆地做廣告，從推特到臉書到Instagram等社交媒體上，鋪天蓋地都是它們的廣告。
「再一個是價格非常低，甚至到非常荒唐的程度。比如美國市場上賣一個衣服、用具等小商品，可能要二、三十美金，它可能只賣一塊錢。而且還免運費，因為現在歐美通貨膨脹嚴重，大家都想省錢，很難拒絕。實際上這只是那個擴大市場的一個手段，首次購買才給幾乎90%折扣，等變成客戶就不會再有了，但還是非常便宜。」
謝田表示，中國的小商品基本上都有一個致命的缺陷，就是不可靠，價廉但物不美，都是那種小塑料、小金屬小打小鬧的東西，用了幾次就可能壞掉，有買了一大堆破爛的那種感覺。它還有一個致命弱點就是交貨期太長，像美國人在亞馬遜上買東西，今天買明天就到，最多兩三天就交貨，但Temu等兩三個星期還不一定到。
「實際上美國百貨店都有這些小東西，去一趟百貨店可能買一大袋，也沒多少錢，但是它把這些換成幾十個小包裹越洋運過來，實際上是對資源的浪費。」
政府補貼 輸出過剩產能
中國跨境電商行業的快速增長，很大程度上要歸因於旨在促出口貿易的政策支持，當局一直提供稅收優惠和補貼並放寬行政要求，支持跨境電商的發展。
自2014年以來，跨境電商已連續11年被寫入《政府工作報告》，被認為是拉動外貿增長的新動能。
自2015年以來，中共當局已經設立了165個跨境電商綜合試驗區，在所謂試驗區裡對電商零售出口貨物免徵增值稅和消費稅、對所得稅提供優惠。2018年美中貿易戰期間，中共當局為了反擊川普政府對中國商品加稅，減免了國內出口商的出口稅。
除此之外，像杭州、深圳這樣跨境電商雲集的地方政府都出台了獎勵措施。杭州去年2月份跨境電商出口業務的企業的資助最高達200萬元，對藉助社交媒體、搜索引擎、跨境直播等開展自主品牌推廣的企業，給予不超過推廣費用25%的資金扶持。還鼓勵企業走出國門「搶訂單」，對參加跨境電商展會的企業最高按展位費的70%給予資金扶持。深圳市2023年對跨境電商創業補貼最高可無償資助45萬。
許女士認為，這些地方政府是為了搞活地方經濟或產業。還有一些地方政府，比方說江西有茶葉，河南有地瓜粉，假如這些地方政府想要把茶葉和地瓜粉銷到國外去，那麼跟外銷掛鉤的業務很可能給多少獎勵，或建海外貨倉的話，可能給一定的財政資助或優惠貸款。
「不管是免稅減免稅，減少出口稅，或出口退稅，所有這些都是政府補貼的一種。」謝田表示，中共實際上是積極扶持，給免稅等優惠，支持補貼這些電商進攻海外市場。用這種方式繞開關稅，直接進入歐美市場，來增加它的出口。
美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）（黃大衛授權）
美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）對表示，全球大部分國家都對出口有一定的優惠跟補貼，但國際慣例是，補貼跟優惠不能夠損害他國的利益。通過補貼來導致賣價比別人的成本還要低，就相當在扼殺他國的產業，這就是惡性競爭或惡性補貼。從道義上違反了國際公平競爭的原則跟精神，一般會受到對方國家的制裁。
黃大衛說，尤其中國跨境電商出口時也收到了很多補貼，還利用美國800美元以下國際郵包不需要繳稅的漏洞，把大量的商品化整為零出口到美國，那些連郵寄成本都根本不夠支付的三塊九毛九、四塊九毛九小包裹傾銷到國外，沒有給當地帶來稅收，同時對歐美國家的小商品的市場跟輕工業品來說是毀滅性打擊。
「在2018、2019年美中貿易戰提高中國商品關稅的時候，他們已經通過這種方式，通過各種補助去進軍美國市場，達到繞開關稅壁壘這個屏障。」他說。
中共大力扶持跨境電商海外擴張的另一個目的，可能是輸出過剩產能。
李恆青表示，尤其是中國房地產垮了以後，房子在不斷地降價，老百姓的財富在快速地縮水。這個時候它得想辦法去另闢蹊徑，一個重要的機會就是搶占國際市場，把國內的過度的產能，大量的傾銷到世界各地。
謝田表示，「這種小商品產能過剩的問題還不是那麼嚴重，影響也不太大。大一點的產能過剩，汽車的產能過剩，電動車產能過剩，問題就很嚴重，因為它先期的投資很大，生產規模也很大。」
謝田表示，你可以說它就是一個無可奈何的自救辦法，但是實際上是以鄰為壑，光顧自己賺錢，將失業出口到其它國家去，害了別人。
數據安全擔憂
Temu等電商平台依賴於大規模的數據收集，包括搜索和點擊次數等消費傾銷數據，雖然Temu聲稱保證個人數據的安全，還強調歐洲客戶的數據存儲在歐洲。但安全分析公司 Joe Sandbox將Temu評為「惡意」的應用程序。
5 月16 日，一個歐洲消費者團體指責 Temu 使用「操縱手段」，違反了歐盟的在線平台法規，未能向消費者提供有關賣家的關鍵信息，讓消費者花費超出他們意願的金額，或使關閉帳戶變得複雜。
圖為拼多多APP。（唐詩韻／）
而且中共一直認為，這些民營企業的數據應被視為一種國家資產，可根據政府需求而加以利用或予以限制。
謝田表示，美國消費者這些資訊個人資訊，從名字地址到購買金額、購買願望，還有信用卡，這些都有了。在美國有了名字和地址、郵政編碼的話，就可以直接去聯繫這個人，連家庭收入都可以估計出來。
李恆青表示，快時尚平台這一塊大數據收集，像政要、國家公務員喜歡穿啥衣服、喜歡什麼東西，只要取向的是公共的、開放的，不會有什麼問題。但用戶的銀行信息，包含家庭的地址等，這有點恐怖。美國的個人信息都是受到保護的，但中共政府經常是不受約束的去拿別人的信息，沒有人來管束它。
黃大衛表示，這些跨境電商一直以來都在悄悄收集用戶數據，國內大量的大數據基本上就是把那些用戶的隱私是毫無底線、毫無節制、毫無法律法規意識的方式去盜取、挪用、出售，這已是不爭的事實。
「同樣的這些電商平台對於外國人來說更加不會手軟，相信電商平台肯定在數據安全方面，把歐美大量用戶的具體個人信息跟銀行信息，都會洩漏、濫用和出賣，嚴重威脅到歐美居民的安全，當然也會影響到國家安全。」
歐美反擊
Temu面臨的最大挑戰可能還是在於其合規性，面臨著很多諸如規避關稅、傾銷、環境可持續性、知識產權和勞工剝削等疑問，目前已遭到了歐美等國家的反擊。
去年夏天美國國會報告指出，中國快時尚電商低價是因為強迫勞動以及利用美國郵政漏洞；瑞士非政府組織公眾之眼（Public Eye）在5月份的報告中指出，儘管中國快時尚巨頭 Shein 承諾改善工作條件，但它的一些供應商的工人每週仍工作 75 小時。
歐盟 2021 年開始對小額進口商品徵收增值稅，2023年歐盟委員會公布了「歐盟關稅改革提案」，計劃取消目前150歐元以下進口貨物免關稅的政策。法國去年出台了打擊低成本快時尚的《2129法案》，要對其產品徵收生態足跡附加費。
韓國監管機構今年4月份對 Temu 展開了調查，懷疑其存在虛假廣告和不公平行為。
謝田表示，現在不只是警覺，中國跨境電商已經被瞄準了，下一步就要看射出來是子彈，還是炮彈、導彈？這些電商的日子以後肯定不會好過。
他說，Temu等平台利用了萬國郵政聯盟的一些漏洞，現在從中國寄到美國來的小包裹，可能比美國國內郵費還低，這是不可接受的。如果按真實的價格來收運費的話，中國電商可能就很難再存活下去。
「但郵政聯盟要取消的話，也有技術性的難題，因為小包裹數量太多，如果幾塊、十塊錢的小商品，每一件都要徵稅的話，不知道海關能不能吃得消，實施起來可能會比較麻煩。」
旅美經濟學家李恆青。（李恆青提供）
李恆青表示，政府實際上有一個重要的作用，就是保護本國國民的利益，如果這種廉價的商品大量地傾銷，最後把本國的產業空心化了，完全依賴於中國或其它國家，同時在本國就造成了大量的失業，政府就失職了。
李恆青表示，在中國剛開始簽訂WTO的時候，有包括降低關稅、競爭准入等幾百個承諾，中共政府強烈要求保護自己汽車、家電產業等，因為競爭不過，關稅很高還要給出口企業補貼。當時西方通過談判最後也都同意了，但是沒想到中國進入WTO已有二十多年了，早超出了當初保護自己企業的狀況，實際上現在把西方產業都打死了。
他說，中（共）國也要明白這個道理，它已經成為世界第二大經濟體了，不是初出茅廬的國家了。現在中共反過來說我們的企業是在自由市場競爭當中練就了本事，贏得了市場，那個話在西方人聽著是很刺耳的。
李恆青表示，現在大家已經找到了，原因就是來自中國的惡性競爭，把本國產業都給擠死了。現在國際社會都認同這一個觀點，那怎麼辦呢？那就是要對你進行懲罰，進行封鎖。像拼多多的Temu也好，Shein也好，未來在歐美會受到很多的限制，加了這些各種收費以後，產品不會再那麼便宜了，它就慢慢就變成這個樣子。
責任編輯：林妍#
