【2024年05月07日訊】（英文專欄作家Milton Ezrati撰文／信宇編譯）誰能想到中美貿易戰會產生這麼多令人意想不到的結果呢？
當這場中美較量隨著2018年和2019年時任總統唐納德‧川普領導下的政府加徵關稅而公開化時，人們普遍擔心川普政府的行動會抬高中國進口商品的價格，讓美國消費者損失慘重。當時許多人認為，中共的任何改變都不值得付出這個代價。
事實證明，關稅以意想不到的方式限制了中共的實力，美國消費者幾乎沒有付出任何代價，而墨西哥和其它發展中國家卻從中受益。關稅甚至可能幫助遏制了美國南部邊境的移民浪潮。
六年前，川普領導下的白宮首次徵收關稅，旨在向中共政府施壓，迫使其取消總統所指出的不公平貿易行為。這些做法包括對中國國內生產商的補貼、專利盜竊，以及堅持要求在中國做生意的美國人必須有一個中國合作夥伴，他們必須向其轉讓專有技術和商業機密等。
各方一致擔心美國消費者和企業為此付出代價，並對中共政府的改變持相當懷疑的態度。對於中共，這種普遍看法是完全正確的。中共的政策一直沒有改變。但是，在美國人的成本問題上，這種看法是錯誤的。由於人民幣對美元貶值，美國人購買中國商品的美元成本實際上已經落後於整體通脹率。
儘管總統喬‧拜登領導下的白宮表面看上去與川普前政府的目標相同，繼續維持關稅，然而中共政權拒絕放鬆其貿易行為。即使拜登總統通過阻止向中國出售先進的半導體和半導體製造設備以及禁止美國投資中國技術來增加關稅壓力，中共也一直明確拒絕。拜登總統還對國內半導體製造業進行補貼，並威脅要對進入美國的中國產品徵收新的更高關稅。
在所有這些後續活動中，拜登總統明確表示，他希望不只是改變中共政府的貿易政策。儘管他從未大張旗鼓地宣稱，然而他的目標是阻止中共的發展。在這方面，目前已經出現了一些成功的跡象，這與其說是拜登政府的政策所致，倒不如說是對川普最初關稅政策的延遲反應所致。
為了規避關稅成本，中國工業已將重點從國內業務轉移到亞洲其它地區和拉丁美洲的設施建設。墨西哥、哥倫比亞、越南、印度尼西亞和菲律賓等國從中獲益良多。這個趨勢使中國經濟無法獲得資本投資、生產設施和就業增長，從而減緩了中國經濟的發展。自川普團隊首次徵收關稅以來的六年間，這種轉變逐漸發生，並已發展到相當重要的程度。
對於逃離中共的眾多跨國企業來說，墨西哥是一個特別有吸引力的目的地，因為它擁有對企業友好的政策，而且靠近巨大的美國市場。例如，僅在今年頭兩個月，墨西哥的資本投資速度是2020年的三倍。當然，這些資本不全是原本投資中國的資金，然而大部分都是。這還不是事實的全部。根據墨西哥工業園區協會（Industrial Parks Association of Mexico）發布的數據，在靠近美國邊境的蒙特雷（Monterrey）附近，外國製造業（其中大部分是中國企業）已將所有廠房預訂到2027年。在過去的一年裡，墨西哥的出口增長了約6%。2023年，墨西哥首次超過中國，成為美國最大的貿易夥伴。
誠然，這些設施的所有權仍然屬於中共，然而與中國國內的工廠不同，中共政權的控制權相對有限。中共無法像指揮國內業務那樣指揮在墨西哥的企業活動。即使中共政權命令中國企業主放棄在墨西哥的業務（顯而易見，這是極不可能的），這些設施也不會撤回去。其它一些經營者將會抓住機會經營這些工廠。墨西哥將擁有中國資本已經在當地建成的生產設施、就業機會和發展動力等，而中共政權對此鞭長莫及。
美國的關稅政策在一定程度上削弱了中共經濟，並使墨西哥和越南、印度尼西亞、菲律賓、哥倫比亞等其它發展中經濟體受益，同時也可能有助於解決美國面臨的非法移民危機。墨西哥經濟的改善為其本國人口以及拉丁美洲其它地區因經濟原因北遷的人口提供了更多機會。從這個意義上說，這些人非法潛入美國的需求減少了。這種影響是無法衡量的，因為目前而言美國南部邊境的非法移民勢頭仍然很大。儘管如此，關稅至少以微小的方式（儘管是間接和無意的）在這方面也起到了一定的緩解作用。
很少有人能在六年前甚至四年前預見到這些結果，甚至是唐納德‧川普本人對此也只是樂觀其成。這些結果與白宮在2018年和2019年徵收關稅時的目標相去甚遠。然而這些目標已經成為現實。中共政權的損失變成了包括墨西哥在內的眾多發展中經濟體的收益，而美國消費者的額外成本基本為零。
作者簡介：
米爾頓‧埃茲拉蒂（Milton Ezrati）是紐約州立大學（The State University of New York，簡稱SUNY）布法羅分校人力資本研究中心主辦的《國家利益》（The National Interest）雜誌的特約編輯，亦是總部位於紐約的知名傳播公司Vested的首席經濟學家。在入職Vested之前，他曾擔任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市場策略師和經濟學家。他還經常為總部位於紐約的《城市雜誌》（City Journal）撰寫文章，並定期為《福布斯》（Forbes）撰寫博客。他的最新著作是《即將到來的三十年：未來三十年的全球化、人口統計學和我們的生活方式》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live，2014）。
原文： Trump’s Tariffs Are Affecting More Than Anyone Imagined, Including the Trump Team刊登於英文《時報》。
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《時報》立場。
責任編輯：高靜#
