【2024年04月14日訊】（記者宋唐、易如採訪報導）連日來在華盛頓舉行的美日以及史無前例的美日菲峰會，雖然在措辭上沒有過多提及中共和台海，但美日對台灣的大力支持以及菲律賓在第一島鏈中的敏感位置，同時正值《台灣關係法》45周年、馬英九訪華，與台海、南海持續局勢緊張，使得台海問題成為三國心照不宣的深層默契。
美日菲峰會達深層默契 中共惱怒
在峰會前，美國公開表示美日和美日菲峰會 「不針對中國（中共）」；菲律賓總統小馬科斯也表示，峰會主要談經濟話題，馬尼拉也淡化了峰會安全方面的內容，其新聞稿重點關注美日「對支持菲律賓經濟繁榮的堅定承諾」。但中共的反應則異常激烈，體現出對三國峰會台海默契的惱怒。
10日的美日峰會，最重要的議題是深化美日方面的安全合作，拜登在會談後表示：「這是我們聯盟自成立以來最重大升級。」
美日聯合聲明中具體安全合作事項包括：升級美日軍隊各自的指揮和控制系統實現無縫結合；改裝日本軍艦使其可以發射戰斧導彈；將日本納入AUKUS第二支柱先進能力項目；共同開發和共同生產導彈，日本商業設施可以維修美國艦艇和戰機；為日本培訓戰鬥機飛行員，共同開發和生產通用噴氣教練機等尖端技術等。
2024年4月10日，美國總統拜登在白宮東廳舉行的國宴上，聆聽日本首相岸田文雄的講話。 (Mandei Ngan/AFP via Getty Images)而日本首相岸田文雄11日在美國國會發表演講中，則直接點名中共是最大的威脅，指出正是中共的威脅存在，才促使日本改變安全戰略，之前日本政治人物很少這樣做，特別是被認為相對溫和的岸田。
岸田說，「就日本周邊而言，中國（中共）目前的對外立場和軍事行動不僅對日本的和平與安全，而且對整個國際社會的和平與穩定構成前所未有的最大戰略挑戰。」
他表示，印太地區未來穩定的不確定性促使日本改變政策與思維方式，日本轉變了《國家安全保障戰略》，從一個沉默寡言的盟國變成一個強大堅定、面向世界的盟國。
在之後的美日菲三國聯合聲明中，對中共威脅南海、東海和台海安全都有提及：南海部分提到中共在南海的危險和侵略行為、南海填海島礁的軍事化和非法海事、危險和強制使用海警船和海上民兵船隻；東海部分反對中共通過武力或脅迫單方面改變東海現狀；台海部分申明台海和平穩定是全球安全與繁榮不可或缺；美日支持菲律賓海岸警衛隊的能力建設，三國海岸警衛隊開展海上三邊演習和其它海上活動等。
這證明日本開始介入了南海，而菲律賓開始介入台海，對中共擴張的反擊力量越來越大。
拜登在三國峰會上表示：未來幾年世界的大量歷史將在印太地區書寫，美日菲三國將共同書寫這個故事。美國對日本和菲律賓的防務承諾是鐵甲般的。對菲律賓在南海的飛機、船隻或武裝部隊的任何攻擊，都將援引美菲共同防禦條約。
拜登期待未來幾年會有更多的三國峰會，菲律賓總統小馬科斯則表示，三邊峰會的誕生並非出於方便或權宜之計，而是合作夥伴之間的「自然進展」，這次峰會可能只是一個開始。
在華盛頓期間，小馬科斯還會見了美國國防部長勞埃德·奧斯汀，後者向他保證美國將繼續提供支持。
如同去年夏天的美日韓峰會一樣，美日菲峰會刺激了中共的神經，中共的反應相當激烈。中共外交部發言人毛寧在例行記者會上「表示強烈不滿和強烈反對」、「反對在該地區形成排他性圈子」；中共外交部亞洲司司長則召見日本駐華大使和菲律賓駐華大使，就有關負面言論提出「嚴正交涉」。
淡江大學外交系副教授鄭欽模。（鄭欽模提供）
淡江大學外交系副教授鄭欽模對表示，這次美日峰會和美日菲峰會，主要針對印太地區的安全，而印太地區的安全主要的威脅來自中共。所以協議雖然很多部分沒有直指中共，但是特別在台海、南海這部分，針對中共或說升高中共對外侵略擴張的成本的用意相當明顯。基本上就是通過這樣的峰會，把整個印太地區的盟友團結起來，共同圍堵中共。
「美日菲做這樣的就是對中共升高嚇阻，讓中共不敢再對台海、南海有太大或太具體的野心。」他說。
台灣國防安全研究院研究員兼所長沈明室對表示，不論是台海或南海，對美國、日本、菲律賓和台灣來講，實質上連在一起的。如果台海有事，美日、美菲都不會坐視台海衝突，必須要介入，或者是防範衝突的擴大。
「美日、美菲或美日菲串聯起來，看起來好像台灣被排除在外，但如果缺少台灣的話，美日菲他會形成很大的空隙。台灣可以彌補這個空隙，台灣本身的海軍或者海巡的軍力也非常強，台灣能把台灣海峽防衛好，當然對美日或美菲會產生很大的協防作用。」
台灣國防安全研究院研究員兼所長沈明室（沈明室提供）
沈明室表示， 台灣是在第一島鏈的核心位置，但台灣跟美國沒有邦交關係，沒辦法跟菲律賓跟日本一樣透過高峰會或透過同盟協定，但實質上已經參與或融入美日菲三邊反共同盟當中。
美日菲峰會為什麼如此重要？
菲律賓和日本都是美國的防務條約盟友，近幾年來，中共在南海、台海與東海的大肆擴張，促使日本與菲律賓與華盛頓建立起越來越密切的安全合作。
在過去十年來日本國家安全政策已經發生的重大變化，岸田政府與戰後和平主義決裂，承諾將國防開支達到國內生產總值的2%；放棄了日本傳統的武器出口禁令；修復了與韓國的關係；還計劃包括採購數百枚可打擊1,000 公里（620英里）外目標的巡航導彈。
在前任菲律賓總統杜特爾特的任期後期已經意識到了，無論是安撫還是挑戰中共，中共都會奪取菲律賓領海；菲律賓戰略界也認識到，南海利益仍然是菲律賓最嚴重的外部安全挑戰，中共如果控制台灣將給馬尼拉的南海利益帶來災難性的影響。
小馬科斯當選後，發現以前的對華政策沒有給菲律賓帶來任何實實在在的好處，而且根本不受菲律賓人民歡迎，於是向日本和美國靠攏。
去年5月小馬科斯上任後 ，菲律賓大幅深化與美國的軍事合作，擴大了美國對四個新軍事基地的使用，其中之一是位於卡加延省的基地，距台灣僅約400公里。小馬科斯表示，允許美國進入菲律賓軍事基地是一項防禦措施，如果中共攻擊台灣，這將是「有用的」。
去年6月以來，美日菲三國就合作事項進行了溝通，去年9月岸田首相、小馬科斯總統、美國副總統哈里斯會晤，深化了三邊合作，到現在的美日菲峰會，達到了頂峰。
馬尼拉德拉薩爾大學的分析師兼講師唐·麥克萊恩·吉爾（Don McLain Gill）認為，三邊夥伴關係對菲律賓來說是「一個重要突破」，可以成為增強其海上安全能力的「墊腳石」。但他強調，「這也是加強其它形式合作的機會，特別是在經貿和工業領域。」
分析人士指出，與其它東南亞國家不同，在台灣衝突中，位於第一島鏈南端與台灣相望的菲律賓很難保持中立，特別是在南海爭端升級的情況下。
2023年5月3日，菲律賓總統小馬科斯在美軍軍官護送下，於授勳儀式上檢閱了美軍部隊。 (Win McNamee/Getty Images)
去年2月，菲律賓總統小馬科斯在接受《日經亞洲》採訪時坦言，考慮到菲律賓的地理位置，菲律賓很難避免捲入台海潛在衝突。
對美國而言，菲律賓的戰略位置太重要，是一個不可或缺的盟友。美軍能否進入菲律賓的軍事設施，可能成為西太平洋軍事突發事件的關鍵變量。美國智庫的一些美中台海衝突的兵棋推演中，都假設美軍將擁有進入菲律賓基地的軍事通道。
因為一旦中共犯台，最開始的48小時極其重要，中共可能會利用其地理位置優勢的窗口期，而美國海軍印太司令部需要一段時間才能到達。這就是菲律賓能夠發揮作用的地方，它甚至不需要派軍隊參戰也能起到威懾作用，只要密切關注台灣形勢並充當盟友的前哨基地即可。
菲律賓大學迪里曼分校（University of the Philippines Diliman）助理教授米卡‧傑爾‧佩雷斯（Micah Jeiel Perez）對CNN表示，「如果你是中國（中共），你就無法入侵台灣，除非先解決與菲律賓的衝突，或者先解決和日本基地的衝突。」
如果菲律賓、日本和美國能夠聯手在台海問題上合作，菲律賓充當前哨陣地，一旦衝突發生，美國及其盟國之間會有足夠的互操作性和潛在的協調，那將是中共的噩夢。
責任編輯：林妍#
