【2024年04月13日訊】（記者鍾元台灣報導）台灣財團法人國策研究院12日舉行座談會，其中就《台灣關係法》45周年、美日菲峰會等議題邀請專家、學者發表看法。
週四（4月11日），美國、日本和菲律賓領導人齊聚白宮，重申美對日、菲的防務承諾，回應北京在有爭議的南海問題上對周邊國家的挑釁，並強調台海穩定。
國策研究院12日舉行「《台灣關係法》45周年、馬英九訪中與美日菲峰會」座談會共分為兩場次，第二場次──「美日安保條約的升級、台海與區域安全的變化」，由國策院執行長王宏仁教授主持。國防安全研究院國防戰略與資源研究所研究員兼所長蘇紫雲表示，美日菲的高峰會彰顯美中競爭將進入結構性的改變，戰略意義有六個重要內涵。
蘇紫雲指出，回顧拜登在2020年上任不到72小時的1月23日美航艦羅斯福號穿越巴士海峽進入南海，中共連番出動具備反艦能力的轟六轟炸機、殲16打擊機騷擾台灣西南空域。稍後外媒曝光轟六模擬攻擊美航艦的座艙通話紀錄。而在拜登第一任期後半的2024年，美國已經架構完整的區域安全網反制中共，包括美日韓、美日菲、美英澳的安全機制，並可能再擴大。
蘇紫雲：美日菲峰會戰略有六個重要內涵
蘇紫雲分析，美日菲峰會戰略有六個重要內涵：一、擴大美日安保精神，軍事共同體定型，日本成為美國以外地區安全重要角色；二、公開譴責中共軍事霸凌作為；三、建構多邊協防布局，擬將中共逼回大陸，英國海軍將加入美日軍演，形成跨大西洋及印度洋軍事合作。
四、南海顯然為美日菲峰會焦點，峰會特別點名中共海空活動、海警、民兵船的作法違反國際海洋法、國際法庭南海仲裁，且其軍事行為極俱危險性。五、雖然菲律賓總統馬可仕行前聲明將持續與中共維持對話，其實乃緩兵之計尋求外援與金援；六、有助於台海穩定，高峰會內容「志同道合夥伴」明指台灣，盟國南海政策益臻明確。
2024年4月12日，國策院舉行「台灣關係法45週年、馬英九訪中與美日菲峰會」座談會，圖為第二場次與會的專家學者。（鍾元／）
白宮發布資料顯示，美日菲宣布建立印太地區首個全球基礎設施和投資夥伴關係（PGI）走廊——呂宋經濟走廊，該走廊將支持菲律賓蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）和八打雁（Batangas）之間的互聯互通。作為PGI-IPEF投資加速器的一部分，通過這一走廊，日本、菲律賓和美國承諾加速對高影響力基礎設施項目（包括鐵路）、港口現代化、清潔能源和半導體供應鏈和部署、農業綜合企業，以及蘇比克灣民用港口升級的協調投資。白宮表示，美日還一起投資，幫助菲律賓建立安全可靠的網絡。
政大國際關係研究中心副研究員蕭琇安表示，美日菲首度召開三方元首峰會中，南海將是其中一項關切議題。她分析美日菲峰會對南海議題意義為：一、強化各國軍事經濟科技合作，三國各取所需各有所獲，拜登展現決心，已展現可靠區域安全守護者角色；二、岸田首相在美國會演說有助於通過審議中高達950億美元對外援助法案。
她表示，三、菲律賓強調美國乃唯一國際軍事盟國，也將獲美國上千億美元投資等經濟利益；四、南海與台海連動性獲得進一步確認；五、軍事小冷戰格局將使軍備競賽加劇，中共軍事持續擴張；六、美日明確反對減損日本對釣魚台和平行政管理行動，中方後續反應值得關注。
展現多國同盟架構
國防安全研究院國家安全研究所副研究員王尊彥表示，美日同盟最初目的是維護日本安全，目前所要共同因應議題，已遠遠超越傳統軍事安全，而擴大到經濟、能源、糧食和健康安全等領域。美日峰會為美日菲同盟鋪陳，韓國立場已在大衛營展現，現又連結菲律賓，展現多國同盟架構，澳英美聯盟安全協議（AUKUS）也應考慮日、韓及新西蘭（台譯紐西蘭）等國，北京如輕舉妄動將面對各種西方同盟反制。由於非僅軍事同盟而已，台灣自然有參與合作空間。
台大政治學系副教授廖小娟說，美國總統拜登說這次峰會填補了美日雙方合作可能功虧一簣的遺漏。尤其是在年底美日雙方領導人都面臨持續執政的考驗，因此雙方都有在此時強化美日同盟的動機，對於美國而言除了強化印太地區的安全網絡外，更可以減少美國實質的負擔。對於日本而言除了改善日本在美日同盟中的地位，更提升了日本在全球安全事務中的重要性。
前立委、國策研究院資深顧問羅致政表示，美國帶領下的印太戰略發展可看到美日、美越、美韓、美菲、美印、甚至美台雙邊同盟的強化；美日澳、美日韓等多邊協防成型；中共對區域安全威脅明確化；以及美國在導正中共擴大軍事影響對區域的戰略失衡。他認為，就總體而言對台灣安全有正面發展。
最後，國策研究院董事長田弘茂總結表示，目前東協國家中菲律賓與美國關係最密切，越南次之。美日菲峰會後必定加強對菲國的經濟援助。英國卡麥隆（又譯：卡梅倫）外長在美日菲峰會之際也訪華府，各種跡象顯示英國配合美國外交政策，應會邀請日本加入AUKUS。
田弘茂認為，台灣必須加強與鄰國關係，尤其菲律賓總統馬可仕曾祝賀賴清德總統當選人，他也兼任菲國農業部長，顯示對發展農業頗為重視，台商投資及農業協助菲國均甚為可行且具前景，呼籲台灣新政府宜儘早規劃。
責任編輯：葉紫微#
