【2024年03月16日訊】（英文專欄作家章家敦（Gordon G. Chang）撰文／信宇編譯）就在剛剛過去的3月13日，美國眾議院以352票贊成、65票反對、1票棄權通過了《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act）。
這是美國的勝利。
這項代號為「H.R. 7521」的法案（鏈接）要求在180天內「合格剝離」（由總統決定）任何由外國對手控制的公司。擬議法案特別提到了大受歡迎的視頻分享應用TikTok（抖音的海外版）及其中國母公司字節跳動有限公司（ByteDance Ltd.）等。
該法案還規定，總統有權裁定哪些社交媒體應用程序「受外國對手控制」，因此適用剝離規則。
如果在180天的期限內相關企業沒有進行資產剝離，立法將禁止美國應用程序商店和網絡託管服務向公眾提供指定的應用程序。
這項立法的支持者希望確保TikTok再也不能向中國發送其美國用戶的數據，而目前美國用戶已達1.7億。TikTok首席執行官周受資（Shou Chew）曾多次否認其應用程序曾這樣做。例如，1月31日，他告訴參議院司法委員會（the Senate Judiciary Committee），該應用「從未向中國提供」數據（鏈接）。然而眾多媒體的報導清楚地表明，周受資此前的多次保證都是虛假的，其中一個報導請見美國數字新聞網站BuzzFeed News2022年6月的一篇題為「TikTok80次內部會議泄露的音頻顯示美國用戶數據曾多次從中國被訪問」（Leaked Audio From 80 Internal TikTok Meetings Shows That US User Data Has Been Repeatedly Accessed From China ）（鏈接）的文章。
而《華爾街日報》（the Wall Street Journal）本週發文報導稱，眾議院法案的反對者認為，TikTok已採取措施確保「所有美國用戶的數據都存儲在甲骨文（Oracle）雲中，而不是海外，對該服務的擔憂被誇大了」（鏈接）。
事實上，這個被稱為「德克薩斯工程」（Project Texas）的甲骨文雲安排尚未完全實施，而且在構思上存在缺陷。
這個「德克薩斯工程」只解決了史上最強大的社交媒體平台所帶來的兩個國家安全威脅之一。美國數字新聞網站Axios曾發表題為「如何巧妙地使用TikTok」（How to think smartly about TikTok，3/21/2022）的文章稱：「世界上從未見過比TikTok傳播得更瘋狂的社交媒體應用，也從未見過比TikTok更精確地預測用戶的慾望的算法。」（鏈接）
如果你的設備上下載了TikTok應用系統，你就會看到中共希望你看到的內容。中共政權利用其算法傳播親哈馬斯的虛假信息、俄羅斯關於烏克蘭戰爭的敘述以及其它親中共的宣傳。中共還利用該應用試圖摧毀美國的年輕人，向他們宣傳灌輸非法使用毒品（鏈接）、自殘（鏈接），甚至自殺（鏈接）的信息。澳大利亞國家安全分析師保羅·達布羅瓦（Paul Dabrowa）接受蓋特斯通研究所（Gatestone Institute）採訪時指出，TikTok的算法「加劇了美國青少年的心理健康問題，使他們憎恨民主」。
就在本月，《政治戰爭：打擊中共『不戰而勝』計劃的策略》（Political Warfare: Strategies for Combating China’s Plan to 『Win Without Fighting）一書的作者凱瑞·格沙內克（Kerry Gershaneck）明確告訴筆者：「中共利用TikTok作為特洛伊木馬，對美國進行滲透、宣傳和顛覆。」
毫無疑問，TikTok具有強大的能量。中共本月利用欺騙性信息動員TikTok的美國用戶聯繫他們選出的代表，阻止眾議院立法。用戶們紛紛效仿（鏈接）。試想一下，如果TikTok在不同的情況下推送中共的其它政治信息，比如敦促（美國）放棄台灣，那麼形勢將會如何發展？
中共政權甚至允許利用TikTok來玩弄骯髒的政治伎倆。2020年6月，當時的民主黨總統候選人喬·拜登（Joe Biden）的支持者利用TikTok擾亂了時任總統唐納德·川普（Donald Trump）在俄克拉荷馬州塔爾薩（Tulsa）舉行的不止一次競選活動（鏈接）。
美國國家情報總監辦公室（the Office of the Director of National Intelligence）本月11日發布的《美國情報界2024年度威脅評估》（The 2024 Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community）報告稱，中共也曾使用TikTok應用干預美國2022年中期選舉。國家情報總監艾薇兒·海恩斯（Avril Haynes）在次日的證詞中表示，不排除中共在即將到來的選舉中使用TikTok的可能性（鏈接）。
中共甚至已將TikTok武器化，使其成為戰爭工具。中共對美國發動了所謂的「超限戰」（Unrestricted Warfare）。
「超限戰」這個說法可謂恰如其分。據總部位於華盛頓特區的自由亞洲電台（Radio Free Asia）在2020年8月報導稱（鏈接），中共軍隊的一個情報部門在中國現已關閉的駐休斯頓領事館工作，利用大數據識別可能參加「黑人的命也是命」（Black Lives Matter）運動和「安提法」（Antifa）抗議活動的美國人，然後向他們發送「量身定製」的如何組織暴亂的視頻。相關報導顯示，這些視頻是由TikTok發布的（鏈接）。
在另一個國家煽動街頭暴力，這毫無疑問是一種戰爭行為。
TikTok算法對中共政權有多重要？唐納德·川普時任總統時曾試圖在2020年迫使甲骨文公司出售該應用。這筆交易最終失敗，不是因為價格，而只是因為算法的控制權。
反對國會對TikTok採取行動的聲音不絕於耳，尤其是聯邦參議員蘭德·保羅（Rand Paul，共和黨/肯塔基州）。3月8日，他以憲法為由表示反對TikTok立法，並發布了X平台帖文「為什麼不捍衛第一修正案」（鏈接）？
聯邦參議院商務委員會主席瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell，民主黨/華盛頓州）將審議眾議院法案，她表示將「努力找到一條符合憲法並保護公民自由的前進道路」（鏈接）。
然而，TikTok法案並不違反第一修正案。
當然，創建和發布視頻的人有權獲得第一修正案的保護，然而國會並不是要監管應用程序上出現的內容。正如聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，簡稱FCC）委員布倫丹·卡爾（Brendan Carr）和其他人所指出的，TikTok法案是對字節跳動和TikTok的行為進行監管，而不是對發布的內容進行監管（鏈接）。
一些人抱怨該法案授予總統過多的權力，然而《憲法》賦予總司令廣泛的權力，以保護美國免受外國對手和敵人的侵害。此外，擬議法案還包含限制總統自由裁量權的保障措施。
可以明確的是，中共沒有攻擊美國的憲法權力。
2020年8月，川普時任總統援引1977年《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act of 1977）禁止了TikTok應用程序。
而拜登總統撤銷了這個禁令，他的連任競選大本營「拜登總部」（Biden HQ）更於上個月加入了這個中共擁有的通訊平台。民主黨全國委員會（the Democratic National Committee）亦於2022年3月加入了TikTok。現在，就連川普前總統也不喜歡再次嘗試擺脫該應用平台。這位前總統在3月7日的「真相社交」（Truth Social）平台上發帖對這個法案表示反對（鏈接）。
不過，是時候讓TikTok擺脫中共的控制了。
不可否認的是，中共政權曾惡意使用過TikTok，上文提及的自由亞洲電台相關報導記載了這一切。
作者簡介：
章家敦（Gordon G. Chang）是總部位於紐約的美國知名智庫蓋特斯通研究所（Gatestone Institute）的傑出高級研究員兼諮詢委員會委員，著有《中共即將崩潰》（The Coming Collapse of China，2001）一書。
原文： TikTok: China’s Instrument of War原刊登於美國蓋特斯通研究院（Gatestone Institute）出版物，授權英文《時報》轉載。。
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《時報》立場。
責任編輯：高靜#
