【2024年02月14日訊】（英文專欄作家Milton Ezrati撰文／信宇編譯）最近以來，中國經濟和金融領域問題重重，令北京的中共高官們焦頭爛額；在這個節骨眼上，美國國會針對中共採取的多項措施無疑將使中共面臨的形勢雪上加霜。
國會正在推進的一項法案將阻止美國政府與中共生物技術公司開展任何業務往來。與此同時，眾議院已經採取措施，確保更嚴格地執行規定，禁止進口任何與強迫勞動有關的中共商品。
儘管這些措施不會像喬‧拜登總統禁止美國投資中共技術、禁止向中共出售先進半導體或半導體製造設備，或現政府決定維持唐納德‧川普前總統在2018年和2019年首次對中國輸美產品徵收的嚴厲關稅那樣全面，然而對於中共來說，這些最新懲罰措施是壓在駱駝背上的又一根稻草。
生物技術禁令得到了國會兩黨的支持，並且很可能會得到拜登總統的簽署。這個禁令也許只會對中國的整體貿易產生輕微影響，然而它針對的是中共黨魁習近平特別關注的經濟領域，產生的作用將是震懾性的。
美國眾議院中共問題特別委員會提出了一個概念更模糊但範圍更廣泛的問題，即與強迫勞動有關的商品。該委員會也得到了國會兩黨的支持，委員會主席邁克‧加拉格爾（Mike Gallagher，威斯康星州共和黨）和委員會排名第一的民主黨議員拉賈‧克里希納莫爾西（Raja Krishnamoorthi，伊利諾伊州）都公開表示支持。
該委員會要求更嚴格地執行2022年版《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act，UFLPA）。特別是，委員會尋求將通過第三國轉運的中國原產貨物納入法律管轄範圍。該法案還旨在堵塞一個現有漏洞，即目前直接運往美國的價值800美元或以下的貨物可以免於海關檢查。這看起來是一件小事，然而每年涉及的包裹超過10億件。
這兩項措施本身只會對美中貿易產生邊際性影響，然而它們卻是華盛頓對中共敵意增強的重要跡象。它們的兩黨聯合性質尤為重要，表明這種敵意在美國國內是普遍存在的，得到了大量的立法者和民意支持，而且無論11月的總統大選或國會選舉結果如何，都不太可能改變。
這兩項措施和其它措施向北京的中共高層宣布，無論美國11月的總統大選投票結果如何，他們都不應指望前總統唐納德‧川普先前對中國商品徵收的嚴厲關稅會有任何減免。他們還宣布，無論下一任總統是誰，都很可能保留拜登總統的某些行政命令，禁止美國投資中共技術，禁止向中國銷售先進的計算機芯片以及芯片製造設備。這些措施進一步表明，此類命令和類似限制將超越行政命令，成為一般性法律。
與此同時，中國經濟已經無法承受任何額外的負面壓力，即使是邊際壓力也可能帶來明顯的影響。中國的出口雖然在去年12月份略有增長，然而在過去12個月的大部分時間裡都在下降。美國經濟放緩、歐洲經濟幾近衰退、美國和日本的買家都在努力實現供應鏈多元化以擺脫中共因素，這些多重措施聯合起來對中國的出口造成了嚴重影響。雖然中共政府經常說要調整中國經濟的方向，使其擺脫對出口的依賴；然而這種情況尚未發生，這使得整體經濟極易受到這些海外事件的影響。
比出口不足更嚴重的經濟障礙是房地產開發業失敗後引發的後遺症。由於中共在2021年房地產問題首次出現時拒絕採取有效行動，導致財政困難不斷積累，其中包括地方政府的沉重債務負擔。其結果就是，中國的金融不再能像以前那樣輕鬆地支持經濟增長。房地產業的崩潰也造成了購房和住房建設的下降，而這曾經是中國經濟的重要支撐。中國的消費者或國內企業也無法彌補住宅建設和出口下降的影響。房地產開發問題壓低了房地產價值，由此造成的家庭淨資產損失也抑制了居民消費支出。
現已廢棄的COVID病毒強制清零政策遺留下來的問題，是另一個嚴重障礙。這些政策周期性地關閉經濟活動，使得普通家庭對收入的保障程度普遍低於以往。同樣的政策以及中共對私營企業的敵視和打壓，亦令企業管理者不敢自由投資擴張或僱用員工。
從本質上講，美國針對中國生物技術的新立法或針對與強迫勞動有關的產品的更嚴格規定不會直接拖垮中國經濟。儘管如此，這兩項措施還是給已經飽受經濟和金融問題困擾的中國經濟增加了力度不同的挑戰，帶來了許多不確定因素。
習近平和他的中南海高官們已經面臨著一項艱巨的任務，那就是讓中國的財政重回正軌，讓中國的經濟以可接受的速度發展。目前來看，美國國會的針對性立法行動將令中共高層們寢食難安，這也是他們咎由自取。
作者簡介：
米爾頓‧埃茲拉蒂（Milton Ezrati）是紐約州立大學（The State University of New York，簡稱SUNY）布法羅分校人力資本研究中心主辦的《國家利益》（The National Interest）雜誌的特約編輯，亦是總部位於紐約的知名傳播公司Vested的首席經濟學家。在入職Vested之前，他曾擔任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市場策略師和經濟學家。他還經常為總部位於紐約的《城市雜誌》（City Journal）撰寫文章，並定期為《福布斯》（Forbes）撰寫博客。他的最新著作是《即將到來的三十年：未來三十年的全球化、人口統計學和我們的生活方式》（Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live，2014）。
原文： More Trouble for China’s Leadership刊登於英文《時報》。
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《時報》立場。
責任編輯：高靜#
