观众朋友们大家好，欢迎收看《秦鹏观察》。今天是美东时间12月12日，京港台时间12月13日。
今天焦点：史上最严厉！美国国会特别委员会最新推出一份重磅报告，要求全面「重置」美中关系，并提出近150项立法建议。大风暴要来？
美国商务部承诺，要严堵对华高科技出口漏洞。华为的好日子要结束了。
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美国会重磅报告：全面重置和中国的联系
今天我们讨论的这份报告很重要，将重塑美中关系。路透社认为，这是2024年，美国抗击中共的一份立法「蓝图」。
周二（12月12日），美国众议院的美国与中共战略竞争特设委员会，发布了一份由民主党和共和党议员共同签署的报告，认为中共对美国开展了一场「长达数十年的经济侵略运动」，削弱了美国公司的实力，主导了全球关键产业，并使美国在发生更广泛的军事冲突时非常脆弱。而他们通过的一系列政策建议，共同构成了「从根本上重置美国与中国的经济和技术竞争的战略」。
在两党以压倒性多数票通过这些政策建议之后，委员会主席加拉格尔和高级成员克里希纳莫蒂（Raja Krishnamoorthi）表示：「透过这份报告，特别委员会表明了两党的意愿是为了满足历史的召唤。它接受了一个明确的现实，即我们当前与中共国的经济关系需要重新调整，以服务美国的经济和国家安全利益，同时提出了近150项两党建议供国会立法。总的来说，这些建议将重新设定我们与中华人民共和国的关系条款，防止美国资本和技术流动支持中共的军事进步和侵犯人权的行为，并与我们的盟友和伙伴合作建立集体经济弹性，同时确保未来几十年，美国在全球经济中的领导地位。」
这份报告一共53页，在【执行摘要】里写到，「在一代人的时间里，美国一直坚信，强有力的经济接触将促使中国共产党（CCP）开放其经济和金融市场，进而开放其政治制度，并遵守法治。但这些改革并没有发生。」
和美国良好愿望相反的是，「中国共产党自2001年加入世界贸易组织以来，对美国及其盟国进行了长达数十年的经济侵略，其目的是使中共国（PRC）与全球经济在战略上脱钩，使中共在关键领域减少对美国的依赖，同时使美国更加依赖中共。对此，美国现在必须开辟一条新的道路，将其国家安全、经济安全和价值观置于美中关系的核心位置。」
经过过去一年的调查，特设委员会制定了三大关键支柱，要纠正美国最近30年错误的道路：
第一大支柱「重置」：重置美国和中共的经济关系条款；
第二大支柱「防范」：要阻止美国资本和技术的流动，避免助长中共军事现代化以及侵犯人权；
第三大支柱「建设」：投资领导性技术，并和盟友一起增强经济弹性
围绕着这三方面，报告一共提出了16项大的立法建议，130多项次级立法建议。几乎每一条都很重磅，包括：增加对中国境外投资的限制，撤销2001年至今中共加入WTO后美国给予中国的低关税，强制禁止中国社群媒体平台TikTok或要求中国从该企业撤资，指示美国政府对中国产的传统半导体征收高额进口关税，要求美联储对美国银行承受可能失去中国市场准入的能力进行压力测试，限制美国联邦机构购买中国制造的无人机。
此外，报告还要求美国上市公司披露与中国的关系，并进一步投资美国的研究和制造能力，以对抗中共在制药和关键矿产等行业的主导地位。它还建议，美国政府要制定计划以便在中共入侵台湾时，与盟友进行经济协调。
我们知道，美国的对外政策，遵循的程序是：美国国会的委员会提出法案或者建议，国会立法、总统签署，然后各行政部门执行。这里面，涉及到不同利益群体的对抗和妥协。我认为，从务实角度出发，其中一些建议可能永远都不会被国会采纳，但是大部分具有很强的现实意义。
主流媒体路透社和《纽约时报》也都认为，这份报告可能为2024年的美国对抗中共的立法，提供一个清晰的「蓝图」，或者说提供一条道路。
为什么呢？关键点是，这是一份两党共识的报告，而我们知道，民意和两党共识，是美国这样的国家，从下到上发生变化的源动力。
从这个角度，我们也可以看出，这份重磅报告的出炉，明确表明近年来美国两党对中国的共识发生了多么大的转变！
十年前，最流行的论点是，美国和中国之间的经济相互依赖将成为和平与稳定的力量。然而，这样的理论，现在越来越被人们质疑和担忧，因为一旦美中两国发生冲突，中共可能会把一切都武器化。比如，中共可能会切断向美国运送药品、矿物或武器系统零件，这对美国经济或军事可能是灾难性的。
今年9月，美国与中共战略竞争特设委员会在华尔街做了一次桌面兵棋推演，模拟如果中共入侵台湾，美国将如何应对。他们发现，美国透过制裁和经济惩罚来威慑中国的努力「可能会给美国带来巨大成本」。
但是报告认为，实施这些措施将「需要艰难的权衡，并且不会没有代价」。「美国现在有一个选择：要么接受北京将美国视为其经济附庸的愿景，要么捍卫我们的安全、价值观和繁荣。」
我们最近几期节目也谈到了，美国的资本和实业界实际上都在觉醒，并且为和中共最后摊牌做出准备。其中，美国三大银行均已承诺，一旦中共入侵台湾将撤出中国；穆迪最新报告下调中国展望为负面，其背后是巴菲特等华尔街大佬，已经达成了共识。而苹果在印度加大生产iPhone，在越南生产iPad，以及特斯拉将在泰国设厂，更体现出，国际巨头们正在试图分散中国风险。
另外，墨西哥今年取代中国，成为美国最大的贸易伙伴，欧盟最近又因为和中国的贸易不平衡快速扩大，而态度日益变得强硬。可以预见，2024年，中国贸易环境还将发生巨变，中南海的日子会更加困难。
那么，美国国会的这份最新报告出炉之后，又将引发什么样的变化呢？让我们拭目以待。
美商务部誓言严堵对华出口漏洞华为麻烦了！
美国最近也在对中国的高科技领域，进行密切关注。
周一（12月11日），美国商务部长吉娜‧雷蒙多（Gina Raimondo）透露，针对美国人工智慧AI芯片巨头英伟达（NVIDIA）计划推出三款针对中国市场的产品，美国正在研究有关细节，确保其不违反出口管制。
她在接受彭博新闻社采访时说：「我们会检查每一款新芯片的每一个规格，以确保不违反出口管制。」她还表示，商务部将不断更新出口管制。
雷蒙多还承诺，针对华为手机芯片的突破，将采取措施来保护国家安全。她暗示美国在对此进行调查。
「每次我们看到令人担忧的事情，我们都会积极调查。」雷蒙多补充说，上述事态的发展「令人深感担忧」。
今年8月，在雷蒙多访华期间，华为Mate Pro 60手机在期间发布。我引述华为内部消息说，这是习近平亲自指挥、亲自部署，试图给美国来一个下马威。而科技界的分析也表明，华为手机的这款芯片的生产商中芯国际，突破了7纳米技术，而这借助了美国技术和美国盟友的设备。
美国共和党施压雷蒙多采取行动。他们表示，中芯国际芯片明显违反了美国对华为的制裁，拜登政府应通过完全切断这两家公司与美国供应商的联系来作出回应。雷蒙多本人没有直接回应，但是美国商务部工业和安全局（BIS）表示，他们在调查「据称」为华为手机提供动力的7奈米芯片。
外交关系委员会主席、共和党议员麦克‧麦考尔（Michael McCaul）上周四还强烈批评说，商务部工业与安全局（BIS）以「压倒性」多数批准了对中国进行受控技术转让，并批准向实体清单上的公司转移技术。
麦考尔批评说，BIS使美国技术几乎不受限制地流向中共控制的公司，促进了中共迅速崛起为技术、经济和军事超级大国。
雷蒙多的讲话很艺术，还说英伟达「可以、将会而且应该向中国出售人工智慧芯片，因为大多数人工智慧芯片将用于商业应用」。而中国媒体很有意思，可能是害怕传递不好的消息惹习近平不高兴，导致被封号，所以有的媒体很明显在断章取义，用积极的声调报导，说这是好消息。
但是，中共官方显然更紧张。外交部发言人毛宁在周二的例行记者会上回应称，「美方滥用出口管制措施，严重损害中国企业的正当权益，不利于全球芯片产供链的稳定，违反市场经济和公平竞争原则，不符合任何一方的利益，中方对此坚决反对。」
当然，多党制国家总是会有一些内耗。目前，美国国会和美国商务部还在扯皮，雷蒙多最近一再呼吁国会为工业与安全局BIS提供更多资金。她说，该局资金不足，已不堪负荷。「我只有2亿美元的预算。这相当于几架战斗机的成本。」这笔预算与十年前大致相同，「然而，我们的许可申请增加了一倍，许可申请实际上翻了一番」 。
不过，美国众议院的三大重量级议员，外交事务委员会主席迈克尔‧麦考尔、共和党会议主席爱丽丝‧斯特凡尼克（Elise Stefanik）、美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席麦克‧加拉格尔（Mike Gallagher），最近共同发表的声明说，仅靠提供资源无法解决美国出口管制的不足。他们认为，更重要的问题是，美国商务部对抗中共的意愿不够强烈。
「撤销华为的出口许可证、将华大基因（BGI）及浪潮集团（Inspur）的子公司列入实体清单、或切断中芯国际公司（SMIC）与美国的技术联系，这些都不是钱的问题，而是取决于政治意愿。」议员们在声明中强调。
那么，我们怎么看呢？当然，我认为，这两方面因素都有，一方面，BIS确实应该增加人手，否则进行地面和终端检测都缺乏人手，而另一方面，拜登政府也确实需要提高对抗中共的意愿，需要加大力度。
但是，可以预见，在美国国会日益强硬的压力面前，以及面对2024年美国大选临近，拜登政府不会愿意被美国民众指责对中共软弱。所以，我预计接下去，美国政府还会出台更多对中共的制裁，华为公司无疑会更麻烦。
