【2023年12月08日訊】（記者寧海鐘、駱亞報導）在中共黨魁習近平近日考察了上海後，中共國務院印發了上海自貿區所謂「制度型開放」方案。此前北京也拋出服務業「擴大開放方案2.0版」，陸媒稱為「大尺度開放」。對此，分析人士認為，在中共政治控制越來越收緊的情況下，當局做一點放開的動作毫無意義，且外企也不會輕易上當了。
北京上海拋「開放」政策 專家：抵不上嚇跑外企的《反間諜法》
中共新華社12月7日消息稱，中共國務院日前印發號稱「全面對接國際高標準經貿規則」的上海自由貿易試驗區（簡稱上海自貿區）的「制度型開放總體方案」，涉及7個方面80條措施。
其中最引人關注的是涉及「跨境投融資」：支持跨國公司設立資金管理中心；鼓勵金融機構和支付服務提供者率先推出電子支付系統國際先進標準，開展數字身分跨境認證與電子識別；「在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，允許金融機構向境外傳輸日常經營所需的數據」；涉及金融數據出境的，「監管部門可基於國家安全和審慎原則採取監管措施，同時保證重要數據和個人信息安全」等等。
上海自貿區2013年9月29日掛牌成立，當局曾宣稱研究試點再進一步擴大開放，推動完善開放型經濟體制機制。不過到2015年4月27日，中共上海市委書記韓正在講話中承認，上海自貿區「先發」優勢不再。該區成為外界詬病的中共爛尾項目之一。
對於當局釋出金融數據出境新規，前大陸資產管理公司首席合規官梁少華12月8日對表示，中共近年實施了《數據安全法》，還修訂《反間諜法》，都是用來嚴控數據的，要把所有的數據留在中國境內，誰讓數據出境就得承擔責任。在實際操作中，官員審批非常謹慎，實際上可能還是沒法出境。
「在中國有防火牆的存在的情況下，任何的金融數據，像信一樣拆開來看，任何信息的出境都可能涉及到《反間諜法》，非常可怕。」
中共實施新修訂的《反間諜法》後，今年發生多例突擊搜查外資公司及拘留員工的事件，外國公司因此紛紛將投資及在亞洲的總部撤離中國。
中共財政部、網信辦11月13日發文，擬對會計師事務所進行嚴管，禁止審計底稿在境外備份，並重點審查金融、能源、國防科工等領域的審計業務。
11月27日，習近平在政治局上就所謂對外法治問題，聲稱要提高維護「開放安全」的能力。
獨立時評人、專欄作家蔡慎坤12月8日對表示，中共當局在政治上越來越收緊，把所謂的政權安全放在第一位，「只要有這一條，其它的都沒有意義。對外企來說，一個《反間諜法》基本上就把大家都嚇回去了。」
在上海拋出新政策之前，11月下旬，北京服務業「擴大開放方案2.0版」獲批，涉及金融、數字經濟等領域。這被陸媒稱為「北京啟動大尺度開放」。
蔡慎坤表示，當局現在適度的開放只是做一點點。本來在二十多年前加入世貿組織（WTO）的時候，當局就必須在規定的期限內要完全放開，特別是金融服務業，但它到現在為止還是「猶抱琵琶半遮面」。
分析指中共新措施是暫時認慫 但騙不了西方
據中共國家外匯管理局的數據，今年第三季度，衡量外商對中國直接投資的指標——直接投資負債（Direct Investment Liabilities）自1998年開始統計以來首次出現負數，赤字達到118億美元。而外資離開中國後流向了東南亞。
原上海企業家胡力任8日對表示，現在整體經濟下滑，以前給中國的訂單都到其它國家去了，這種情況很難再轉變，上海自貿區放出所謂「開放」措施也沒有用。
「現在中國供應鏈產生不穩定的因素，人們害怕了。政治的轉向對經濟的打擊太大了，現在很多企業都不行了，大家都在混日子。」
梁少華表示，北京上海喊「開放」，體現了中國經濟已經進入崩潰狀態，需要打一個強心針去刺激。現在習近平必須認慫，「來美國示好、國內宣傳暫時不反美，粉紅也不去叫囂了，戰狼也不出來叫了，它是一個暫時的措施，但一旦緩過氣，會重新回到強硬的反美、反文明。」
蔡慎坤表示，現在西方發達國家也越來越清醒了，不會再像過去幾十年繼續被中共忽悠和欺騙，這是一個根本性的改變。「那東西它只能騙自己，騙不了外商。」
責任編輯：方曉#
