周二(10月31日)澳大利亚智库洛威研究所(Lowy Institute)在年度分析报告中指出,由于美国、澳大利亚等盟友提供了更有吸引力的贷款协议,中(共)国在14个对外援高度依赖的南太平洋岛国中的整体经济影响力正在下降。
智库报告指出,自中共去年与所罗门群岛达成安全协议、有可能在该地区建立海军据点后,美国与中(共)国在南太平洋争夺影响力的竞争加剧,中(共)国在该地区的援助正在逐渐转向其政治盟友。
报告指出,自2019年所罗门群岛和邻国基里巴斯改变了对中华民国台湾的外交忠诚度、转向北京后,中(共)国对这两个国家的援助有所增加。
美国一直试图通过外交和经济参与来抵制中共在该地区的影响力。美国总统拜登最近在白宫接待了太平洋岛国的领导人。
今年3月,一位美国国务院官员透露,拜登政府计划在未来二十年内,向三个太平洋岛国——马绍尔群岛共和国(RMI)、密克罗尼西亚联邦(FSM)和帕劳共和国(三国统称为「自由联合邦」或FAS)提供超过70亿美元的经济援助,这些资金援助是帮助美国盟友免受中共日益严重的渗透的影响。
根据智库提供的最新数据,2016年,中国的援助达到3.84亿美元高峰后,对这些世界上最依赖援助的国家提供的补助金和贷款开始持续下降。2021年,中国对这些岛国的整体援助是2.41亿美元。
报告指出,「这反映出(中共的)战略转变,以降低风险、巩固政治关系,并增强资本回报。」
自2008年以来,中共向太平洋提供的39亿美元援助主要针对与北京建立正式外交关系的国家,包括库克群岛、斐济、密克罗尼西亚联邦、纽埃、巴布亚新几内亚和萨摩亚。
报告指出,中(共)国在太平洋市场的基础设施投资占比在20年前达到三分之一,之后此比例已经减半。
太平洋的传统发展伙伴和多边发展银行(MDBs)正在努力填补庞大的基础设施资金缺口,以抗衡中共在该地区的影响力。
2021年,澳大利亚、日本、新西兰和欧盟等发展伙伴为该地区的官方发展金融提供了总共38%的基础设施资金。多边发展银行约贡献了40%的基础设施投资,而中国只占了15%。