截至2024年底，中国全国约1.8亿城乡居民领取基本养老保险待遇，人均每月约246元（人民币，下同），折合每天约8元。对此，受访学者表示，中共养老制度对农村老人的待遇「苛刻至极、近乎压榨」。
财新网7月24日刊发对武汉大学社会保障研究中心副主任薛惠元的专访报导。文章表示，截至2024年底，城乡居民基本养老保险领取人员人均月待遇约246元。若以2023年农村居民人均可支配收入计算，养老金替代率约为13.6%。
城乡居民基本养老保险主要覆盖未参加职工养老保险的农村居民和城镇非就业居民，其中包括大量农村老人。中国农村问题学者尹志鑫向记者表示，246元是领取人员各项养老待遇合计后的全国平均数，仍难以构成完整的养老保障。
中共养老制度压低农村老人待遇
他说：「在中国农村地区，当局的养老待遇非常苛刻，到了近乎压榨的程度，许多老人没有职工养老金，他们供养了城里人，自己还要吃饭。平均每天约8元，生小病不去医，大病看不起。」
尹志鑫表示，城乡养老待遇与城市职工待遇差别很大：「现在把大部分农民称为居民，但他们失去土地后，仍未获得中共善待。」
中共人社部公布的《2024年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2024年末，全国参加城乡居民基本养老保险的人数为5.383亿，其中实际领取待遇人数为1.8039亿。全年城乡居民基本养老保险基金支出5,322亿元。
安徽社会保障学者王路平（化名）向记者表示，城乡居民基本养老保险长期采取低缴费、低待遇模式，对参保居民并不公平。他说：「中共考虑的是把钱抓在自己手里，老人退休后的生活，一般不在他们主要支持考虑范围内。这就造成了职工养老保险由单位及职工共同缴费，城乡居民养老保险则主要依靠个人缴费和财政补助。中国经济好的时候，他们得不到应有的保障；经济差了，他们的待遇会更差。安徽这几年的社会保障已经不行了，退休福利也在往下压。」
地方补贴沦为数字游戏
蚌埠公开数据显示，当地65至74周岁参保老人每人每月加发2元，75至84周岁加发5元，85周岁以上加发10元。2024年，当地城乡居民基础养老金标准调整为每月170元。该标准仅指基础养老金，不包括个人帐户养老金等项目。
王路平表示，按照当地高龄加发标准，参保者达到相应年龄后，从次年1月1日起领取加发待遇。65至74周岁老人全年增加24元，85周岁以上老人全年增加120元。他认为，这样的加发幅度很难对老年人的日常生活形成实质帮助。
河南省人社厅与财政厅2019年发布的文件规定，城乡居民连续缴费满15年，或实际累计缴费满20年后，不含补缴年限，此后每多缴1年，每月增发年限基础养老金3元，所需资金由县、市、区财政承担。
按照河南的标准，参保者达到规定年限后，多缴10年，每月增加30元；多缴20年，每月增加60元。官方将其列为鼓励居民早参保、多缴费、长期缴费的激励制度。
低回报削弱居民缴费意愿
中国学者袁先生表示，每月增加2元养老金虽然被列入高龄倾斜政策，但这样的金额几乎没有实际意义；每多缴1年只增加3元，也很难形成真正的缴费激励。
他说：「这几年，无论城市还是农村，缴纳社保的人都在减少。他们感觉新增几块钱，还不如自己把钱存起来，在需要的时候再拿出来用。原因是支出得不到合理回报，也解决不了晚年的养老问题。」
近年，中共多次提高城乡居民基础养老金最低标准。2026年由143元增至163元。该数字是最低标准，与2024年人均月待遇246元口径不同，不能直接比较。
袁先生表示，无论中共如何「唱响光明论」，事实都说明，中国农民处于最苦难的阶层。
