【2023年10月30日訊】（記者宋唐、易如採訪報導）近期中共對美外交上頻吹「暖風」，氣球事件後中斷美中高層互動也再次活絡起來，習近平高規格會見著名的對華鷹派、美國參議院多數黨領袖舒默及加州州長紐森，與6月份布林肯訪華時受冷遇沒鋪紅地毯、座次被降級形成對比；王毅也藉機訪美為拜習會鋪路。
美聯社報導，一位熟悉計劃的美國官員透露，拜登和習近平已同意在下個月於舊金山舉行的亞太經合組織峰會（APEC）期間舉行會面。
為什麼現在中共突然轉變態度，願意和美國改善關係了？習近平要見拜登，背後有何算計？
拜習會的背後
在習近平努力獨攬大權的過程中，除導致經濟下行之外，中共高層持續震盪，秦剛、李尚福在黑箱操作中被免去國務委員職務，卸任總理李克強在上海猝死，加劇了人們的猜忌與高度的不安全感。
對習近平來說，拜習會也與中共所謂大國外交和臉面有關，如果在聚光燈下受到美國總統的待見，至少可以緩和國內的一些壓力。
另外，美國明年將進入2024年大選季，APEC峰會可能是拜登本屆任期內最後一次與習近平會面，如果此時習近平不去美國，美中關係未來將更難改善。
淡江大學外交與國際關係學系副教授兼系主任鄭欽模。資料圖。（鄭欽模臉書）
淡江大學外交與國際關係學系主任鄭欽模對表示，我個人判斷是倆人是為見面而見面，對習近平來講，他國內面對經濟下行的壓力，還有國務委員秦剛和李尚福相繼免職，這讓習近平內部的挑戰會越來越高。
「所以他必須放低身段，不要再背負摧毀美中關係的原罪。他必須去美國訪問，其實也是做給國內看的，表明他非常致力改善美中關係，如果沒有改善的話，責任當然在美國，這樣中共的內宣外宣都有藉口。」
他認為，紐森可能是美國2028年未來總統候選人，他是美國左派代表，相對親北京，中共特別挑這個人讓習近平親自接見，拔高他的地位，這也是分化美國的兩手策略。習近平親自去訪問，相當程度也著眼於未來的美國選舉。
台灣國家智庫「國防安全研究院」鍾志東博士對表示，北京一直強調大國關係，其實就是要藉這個機會來展現，他現在可以跟美國及俄羅斯平起平坐了。
「過去習近平一直拉高姿態，希望在相關的議題上，美國讓中國（中共）有一些面子，中國應該被尊重的大國的角色。」
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員（鍾志東提供）
鍾志東表示，美中希望可以一起做有共識部分，立場不同的部分各自表態，才會促成這一次的拜習會。但並不代表美國在關鍵議題上會對中共讓步，國際政治就像在跳探戈一進一退、一退一進，都很清楚自己的立場跟自己的需求。
「現在美歐國家不會像本世紀初那樣，對中國（中共）持正面的態度，不過即使如此，也不願意跟中國徹底翻臉，因為在很多國際事務上面來講，也需要中方的合作。除非中國共產黨下台，中國變成一個全新的民主政權，這是另外一件事情。」
這次確定的拜習會，距離本月18日習近平在北京與普京會談3個小時並不遠，這是否是普習會談內容的一部分？鄭欽模認為很有可能，因為每次普習會之後，世界上必有大事發生，他們處心積慮要做的，就是挑戰美國為首的規則與基礎秩序。
鍾志東表示，習近平跟普京見完，再跟拜登見一點都不矛盾。習近平就是充分利用俄烏戰爭後，歐美跟俄羅斯整個交惡，俄羅斯整體國力下降之下，習近平兩邊都交好，以便跟歐美叫板。
「現在大家都很清楚，習近平是跟普京綁在一起，假如俄羅斯整個垮掉的話，中國（中共）會變成要跟歐美直接對抗。所以習近平一定不會讓普京在戰爭上失敗，這樣他才可以在國際政治上進行所謂的合縱連橫，而不會直接地跟歐美對抗。」
經濟問題可能是主軸
過去中國經濟幾十年的增長，主要依賴於歐美提供的有利的全球化貿易環境，習近平四處樹敵，促使歐美對中國市場進行去風險化，但中共卻指責西方阻礙中國經濟發展。
目前中國經濟風雨飄搖，民眾對經濟增長缺乏信心，出現了股、債、匯、樓「四市齊殺」的局面；香港恒生指數跌至1997年水平；三季度外國投資人通過滬港通拋售中企股票約109億美元，是滬港通開通以來季度拋售的最高紀錄；青年失業率高企，當局都不敢再公布數據。
美國官員表示，中美討論越來越集中在經濟問題上，包括對技術制裁的擔憂，並表達了北京方面對美國做法將阻礙中國發展的擔憂。
2022年8月26日，中國首都北京，參加招聘會的青年學子人頭攢動。中國經濟增速放緩，導致數百萬年輕人為越來越少的工作崗位展開激烈競爭，並面臨越來越渺茫的未來。（Jade Gao/AFP via Getty Images）
鍾志東認為，拜習會（的重點）不太可能去扯台灣問題，因為雙方立場根本不同，台灣問題只會讓雙方更難堪而已，特別是好不容易大老遠跑去美國進行峰會。
「他們會談有共識的一些東西，經貿是能夠找到一個共識點。談台海、南海，美中立場完全南轅北轍，不可能談出什麼東西來。這時候來談台海議題，甚至台灣選舉，我覺得美中峰會的格局應該不至於那麼小。」
他說，其實北京也很清楚，要建構平穩的國際環境和發展經濟，一定要搞好美中關係。他希望能夠解決過去幾年來發展出來的美中競爭結構，至少不要讓它繼續再惡化下去。」
他說，所以這就是一種結構性的矛盾，即使是在這種結構性矛盾的時候，中國（中共）還是希望能夠維持，創造一個對它有利發展的環境。
鄭欽模表示，在經濟上，中國當然希望美國解除對中國高科技的制裁和禁運部分，當然美國態度非常清楚，對高科技特別是AI、量子計算、軍事國防方面的高科技是寸土不讓的，但是中共還要去試探。
拜習會可能談些什麼？
本月26日和27日，布林肯和王毅兩天內會談逾7個小時，美國國務院會談摘要顯示，會談多集中在衝突問題，如中共任意拘捕美國公民、輸入芬太尼、侵犯人權、在華美企不公平待遇。最後布林肯談到了強調維護台海和平穩定的重要性，以及以巴衝突等一系列地區和全球問題。
上述談話涉及美中關係的所有要素，在歷次美中高層會面都有討論。如果拜習會成行，他們會不會只是重複這些話題，並在最高層級加以確認，使之具有重要的象徵意義。
鍾志東表示，主要應該是談穩定美中關係的問題，這一點美中有共識；另外APEC基本上是以經貿為主軸的峰會，雙邊希望能在政經分離的思維下，談比較沒有爭議性的經貿問題。第三個一定會談的就是以巴衝突，雙邊可以合作到什麼樣的程度，這個也會是要提的東西。
「在台海跟南海上面，雙方各自提出自己的紅線在哪裡，然後應該就會強調所謂的維持現況，希望彼此都不會去做出踩紅線失格的行為。」
2023年10月26日，美國國務卿布林肯和中共最高外交官王毅在美國國務院會面。(SAUL LOEB / AFP)
鄭欽模表示，首先是台灣問題，特別拜登絕對會要求中共在台海上保持克制，中共大概與以前一樣闡述這是內政，雙方沒有交集只是在重申，也不會有進展。透過這種溝通，避免擦槍走火的機會。
「習近平會不會和拜登溝通台灣大選問題，我不敢確定，但是因為大選對美中影響都非常大，關乎台灣政治未來的走向，就算兩個領導人有提到的話，美中各自發揮影響力的做法，基本上不會改變。」
他認為，在南海包括日前跟菲律賓撞船，這是拜登要希望跟習近平見面想談清楚的，就是說避免擦槍走火，這是拜登的一個主要目的。
中共的投機特性：兩手策略
對於這次可能的拜習會，美國政治保守人士認為，華盛頓越是急於尋求讓北京重回談判桌，越有可能令北京的行為變得更加強勢。
中共一個典型做法就是，一方面它本身是問題的製造者，另一方面有希望扮演受害者和調停者，渾水摸魚，兩邊撈得好處。
鄭欽模表示，其實在每個議題上，中共大概都是兩手策略在運用。一方面話講得很好聽，實際上是它在到處煽風點火。
「在俄烏戰爭、以哈衝突上，美國一直希望中共能發揮影響力，但實際上戰火相當程度都是它挑起的。包括普京入侵烏克蘭，哈馬斯背後的伊朗，伊朗背後是中共，這是中共挑戰美國主導國際秩序的部分，是中共所謂的點火戰略，到處點火，美國雖然希望中共能夠扮演正面的角色，當然不會有效果。」
他說，伊朗之所以在軍事上不斷提升，甚至伊朗支持的恐怖組織包括哈馬斯、真主黨、也門的青年胡塞組織，他們所用的武器及資金來源，相當程度都可以看到中共的影子。
鍾志東表示，在以巴衝突方面，中國（中共）假借普世價值、人道主義，限制以色列反擊的深度和廣度。其實就是透過穆斯林的力量，跟美國支持的以色列叫板競爭。
「所以其實戰事的延長甚至擴大，對中國（中共）來講，這是它內心所希望的。如果以巴衝突很快就能解決的話，那它就沒有機會在裡面煽風點火，然後藉著機會來展現它的影響力了。」
鄭欽模表示，國際社會應該首先更清楚地去認識到中共企圖，中共基本上是善於兩手策略的，善於見縫插針、善於滲透。
「如果說中共稍微改變一下態度，稍微開放一下市場，稍微展現一下善意，國際社會就被中共騙過去了，那整個世界想要一個和平跟安寧就是緣木求魚了。」
鄭欽模說，我相信，只要美國強勢，國際社會只要採取一個比較堅定的立場，中共基本上就不敢太過於囂張。
責任編輯：林妍#
