中国国务院日前发布一则人事命令,中共中央政治局常委蔡奇兼任国家行政学院院长。这个看来不起眼的人事调整,意味着中共培养高级干部的最高学府–中央党校(国家行政学院),被纳入中南海直接掌控,可视为习近平集权,培养子弟兵的最新动作。
官媒《新华社》报导,国务院此次任免国家工作人员,明确蔡奇新增国家行政学院院长头衔。事实上,蔡奇已在6月初以国家行政学院院长身分,出席2026年春季学期第二批班次毕业典礼并颁发证书,显示人事交接已在低调中完成。
蔡奇现年71岁,现任中共中央政治局常委、中央书记处书记(排名第一)、中央办公厅主任、中央和国家机关工委书记等要职。他被外界视为习近平重要亲信,曾在福建、浙江等地与习有工作交集。此次兼任进一步扩大其在党内组织、宣传、干部教育及中枢运作的影响力。
中国国家行政学院原院长陈希,现年73岁,为习近平清华大学同窗,曾长期担任中央组织部部长,2022年中共二十大后卸任中组部职务,仍保留国家行政学院院长一职。此次完全卸任后,其公开角色大幅淡出。国家行政学院于1994年成立,2018年起与中央党校实行「一套机构、两个牌子」运作,主要负责培训中共省部级以上高级干部、塑造政治忠诚与统一思想。此次调整被视为中共高层权力结构的延续性布局。
此人事变动反映中共持续强化「核心」周边的权力集中模式,观察家直言:这不是单纯的例行兼任,而是近期中共高层权力再集中的重要信号。蔡奇本身是中共中央政治局常委、中央书记处第一书记、中办主任、中央和国家机关工委书记,现在再兼中央党校校长与国家行政学院院长。几乎把党的组织建设、干部培养、理论宣传、意识形态管控、中枢文件流转、安全保障等核心职能集于一身,分析可称「史无前例的权力迭加」。对比过去,显示身为亲信的蔡奇获得习近平极度信任,反映习时代「权力向核心集中」的延续。
分析认为「蔡奇权力已大到危险地步」,参考过去习亲信的下场,权力越大越容易成箭靶。主因是可能「接班人」的问题,特别在习「接班人梯队」处于真空状态下,愈是接近权力核心愈可能被想要接班者或习视为威胁。但蔡奇以71岁高龄成为习的权力集中束绳,反而可能躲过一劫,成为习近平「接班人真空」下的看守者角色。


