中華民國陸委會主委邱垂正指出，中共出入境新規授權地方政府執行，但其中的規定模糊不清，將於9月15日正式實施。此舉已嚴重威脅到國人的人身安全，因此民眾前往中國大陸進行交流時，務必應該深入評估所面臨的風險。
陸委會主委邱垂正與東海大學中國大陸暨區域發展研究中心於17日共同主持了一場名為「中共入出境新規對兩岸交流的影響」的座談會。在座談會中，除陸委會主委邱垂正外，還有沈有忠擔任引言人，並有多位專家學者參與，包括了東海大學陸研中心主任林子立、中興大學國際政治研究所教授蔡東杰、譚偉恩、副教授游智偉，暨南大學教授張春炎以及東海大學政治系副教授劉明浩。
在談到中共的出入境新規時，邱垂正指出這不僅是將現有措施正式化，更是內容模糊並充滿高度任意性。這已經對國人的人身安全帶來了嚴重的威脅，因此民眾前往中國大陸交流時應謹慎評估風險。沈有忠則著重表示，考量到兩岸政治環境和法治結構的不對等，政府將持續加強預警措施和應對機制，務求有效管理風險。
他強調，雖然中共官方聲稱這項新規是為了「維護國家主權與安全」，但實際上是將中共嚴格的邊境管制正式化，試圖營造依法治理的形象。且中共將持有台胞證的台灣民眾視為自己的公民，未來可能透過這樣的規定來限制台灣人民進出中國大陸。
邱垂正進一步指出，新增的電子資料查驗和「得不告知限制出境理由」等條款，實際上擴大了中共的權力，強化了對出入境人員的資訊監控和行政裁量權。這些法條的定義模糊，充滿不確定性，為邊境一線執法人員帶來極大的執法彈性與任意解釋空間。
特別值得注意的是，新增的「出口管制」和「技術進出口管理」等限制出境條款下，對在中國大陸的台商、台企幹部以及科技業、半導體業的從業人員都帶來了高風險。中共近年來不斷加強國家安全相關法規，並將對人民的管控和追究擴展到境外，這對於人權造成了嚴重損害，也讓個人面臨極大的不確定性和安全威脅。
邱垂正也提醒表示，中共的這項新規賦予了主管機關大量的裁量權，將邊境管控的權力從中央擴及到地方，對於人權保障幾乎置若罔聞。他擔心說，在台灣人民前往中國大陸進行交流時，可能會遭遇「進得去、出不來」的情況。如果境外的言行違反中共的國家安全和利益，甚至可能被禁止出境6個月至3年，這種做法屬於以境外追溯為特色。
沈有忠指出，中共的這項新規凸顯了其政權「安全化」治理的本質和風險。面對內部問題和外部衝擊，北京當局並未採取制度化的改革措施，反而基於極高程度的不安全感，透過推動各類國家安全法規來壓縮權力，這種操作將商業、商品和技術進出口的議題提升到國家安全層次，對於往來國家和區域安全都帶來了風險和衝擊。
他進一步表示，特定產業如科技業、半導體業以及相關產業鏈、公務員、宗教人士等，在前往中國大陸時仍應留意個人安全。政府將持續提供預警信息，同時制定各種評估機制，以在保障國人人身安全和產業鏈安全的前提下，實踐風險管理的目標。
