中国推动「一带一路」倡议10年,大幅提升在「全球南方」的领导地位,却也招来西方世界指责让斯里兰卡等国深陷债务陷阱。但如今美、欧国家为拉拢印度、中东国家,也将打造结合铁路、海运路线的「印度-中东-欧洲经济走廊」。
今年5月在日本广岛举行的七国集团(G7)领袖峰会,各国领导人承诺在2027年前共同筹资6000亿美元,以抗衡中国「一带一路」(The Belt and Road Initiative,BRI)倡议。
尽管上述筹资计划细节尚未发布,美国、印度、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、欧盟、法国、德国、意大利于9月9日在印度举行的二十国(G20)峰会期间已签署「印度-中东-欧洲经济走廊」(India-Middle East-Europe Economic Corridor,IMEC)的原则性协议。
沙国向IMEC投资200亿美元 呼吁快点动工
「印度-中东-欧洲经济走廊」有两段路线,东部走廊是连接印度与波斯湾,从孟买穿越印度洋到达阿拉伯联合酋长国的杜拜、杰贝阿里;北部走廊结合陆路铁路、海上航线连接波斯湾与欧洲,陆路铁路穿越沙特阿拉伯、约旦、以色列,海上航线连接以色列海法与希腊比雷埃夫斯,再经由陆路铁路由希腊进入欧洲。
「德国之声」引用欧盟执委会内部文件报告,除铁路线外,「印度-中东-欧洲经济走廊」还包括一条输电缆、一条氢气管道、一条高速数据网络。美国财经媒体CNBC报导,所有参与国在未来60天内须制订具体行动计划、时间表。
沙国投资大臣法利赫(Khalid bin Abdulaziz Al-Falih)表示,「印度-中东-欧洲经济走廊」将是历史性的创举,其涉及新能源、数据、互联、人力资源、航空,并串联具相同愿景的国家。沙国王储萨勒曼(Mohammed bin Salman)已宣布,直接向印度-中东-欧洲经济走廊」投资200亿美元,敦促各国尽快执行该计划、开始动工。
以、阿关系是否好转 攸关IMEC成败
「印度-中东-欧洲经济走廊」要能够顺利推动,取决于阿拉伯国家与以色列关系能否更加改善。以色列总理纳坦雅胡(Benjamin Netanyahu)认为,沙国王储大力支持「印度-中东-欧洲经济走廊」一事,显示出沙国愿意与以色列关系正常化。以色列政府代表团在9月11日已首次公开访问沙国。
白宫声明指出,透过「印度-中东-欧洲经济走廊」推动现有的贸易和制造业,加强粮食安全和供应链,并引发民间企业等合作伙伴的新投资潜力,创造高质量的就业机会。欧盟执委会主席冯德莱恩预期,「印度-中东-欧洲经济走廊」将使印度与欧洲的贸易提高40%。
「一带一路」规模更大 2049年难完工
美、欧主导的「印度-中东-欧洲经济走廊」,以及中国的「一带一路」倡议都是大型跨国基础建设项目,只是「一带一路」规模更大,推广的范围扩及到非洲、中东、南美洲、亚洲,该倡议已推动10年,有150多个国家、30多个国际组织参与,筹措资金近1兆美元,创建3000多个项目,预定2049年完成相关计划。
不过,经济学家预估,斯里兰卡等不少「一带一路」倡议参与国背负庞大债务,加上中国经济复苏动力趋缓,达成2049年的目标困难度正在提高。
意大利、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国都是「一带一路」倡议参与国,而这三国也同样签署「印度-中东-欧洲经济走廊」协议,除意大利可能在年底退出「一带一路」倡议,其他国家认为,两项计划并未冲突,能够各自发挥经济效益。
专家:IMEC参与国未必就是反中
印度智库中国研究所名誉所长阿查里亚(Alka Acharya)向德国之声表示,「印度-中东-欧洲经济走廊」参与国并非就是反中,中东、西亚国际关系复杂程度高,也无法用「反中」、「亲中」这种简单的二分法概念去区分。
中国分析与战略中心主席拉纳德(Jayadeva Ranade)指出,「印度-中东-欧洲经济走廊」绕过巴基斯坦、阿富汗这两个动荡不安的国家,能够在经济、战略上发挥最佳效益,现在的重点是各国必须加快实施相关计划,尤其在许多「一带一路」倡议参与国因忧心中国贷款导致无法偿付的债务,已让许多项目停工之际。
美国智库哈德逊研究所研究员潘德(Aparna Pande)认为,美国支持的「印度-中东-欧洲经济走廊」若真的成功运转,欧洲就能从印度、中东采购到低价、好质量的产品,总有一天会让中国感到威胁。