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    輝煌黨屎

    中国地方财政混乱 挪用87亿农村学生营养补助还债

    2024 年 7 月 10 日尚無留言
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    中国地方财政混乱,中国审计署2023年度审计工作中发现,有66县直接挪用人民币计19.51亿元(约新台币87亿元)的农村学生营养改善补助金,来偿还政府债务及支付基层「三保」等。中央要求防范化解地方债的同时,多地仍违规举债。

    据中国全国人民代表大会官网,中国审计署审计长侯凯6月25日在第14届全国人民代表大会常务委员会第10次会议上,报告2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。

    报告表示,审计其中一项,是「重大项目和重点民生资金审计情况」,当中包括「农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计情况」。

    当中提到,重点审计了13省159县2021年至2023年8月补助资金231.37亿元,占抽查县同期补助总金额的91%。发现的主要问题包括,部分补助资金管理使用较混乱。有些是被「被直接挪用」,66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层「三保」等支出。另外有部份是「被变相挤占」,41县和1533所学校等透过压低供餐标准、虚构采购业务等,变相截留挤占2.7亿元。

    审计另一项是「中央财政管理审计情况」,当中发现地方债务管理不够严格。按照中国国务院关于防范化解地方债务风险的决策部署,各地区全面调查截至2023年3月底政府债务底数,制定化债举措并积极有序推进,取得阶段性进展。

    经审计19省市发现,债务风险总体可控,但仍有2方面隐患,一是违规举借债务尚未全面停止,有24个地区所属国企透过在金融资产交易所违规发行融资产品、集资借款等方式向社会公众融资,至2023年底余额373.42亿元,主要用于支付到期债务、发放工资等,形成政府隐性债务112.58亿元。

    二是拖欠账款增加。10省市56个地区在按要求建立拖欠台帐锁定存量后,2023年3月以来又新增拖欠76.31亿元,其中5个地区在无预算安排、未落实资金来源的情况下,安排车站等项目建设,新增拖欠69.5亿元。有7省30个地区虚报2023年完成存量清偿53.28亿元。

    报告又提到,在「中央部门预算执行审计情况」方面,发现节庆论坛展会加重基层负担。按中央关于整治形式主义为基层减负的工作部署,审计了19省市活动管理举办情况,发现24个部门的283个活动和217个地区的377个活动存在问题,共涉及金额25.32亿元。

    这些问题包括,未经上级批准自行越权审批、违规发放高档礼品或支付高昂出场费等。

    另外,审计又发现违规培训和评比表彰等活动屡禁不绝。有所属单位借助部门或行业影响力,发放「山寨证书」,共取得3.47亿元收入。

    另外,审计又发现「违反中央八项规定精神和过紧日子要求」,有些单位乱花三公经费,如投资5.45亿元建设脱离实际需求的酒店,营运9年来累计亏损1.97亿元。

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