
中國7月個人所得稅同比大增25.9%,引起廣泛關注。在房地產市場低迷、居民收入壓力增加的情況下,這項財政數據顯示出一定的財政影響。中共自今年春季開始加強對高淨值個人境外所得的查稅行動,最新數據顯示,這一行動可能已經開始顯現出財政效果。
根據中共財政部8月21日公佈的數據,7月全國財政收入同比增長11.7%,是自2025年以來最高的單月增速。其中,企業所得稅增長20.8%,個人所得稅增長25.9%,進口相關稅收增長15.3%,這些主要稅種的大幅增長帶動了7月財政收入的上升。
值得注意的是,在經濟增速放緩、房地產市場持續低迷的環境下,個人所得稅增長25.9%格外引人關注。中國個人所得稅的結構高度依賴少數高收入人群,這些人所繳稅款佔總稅收的絕大部分。
根據數據,年收入在前1%的人群繳納的個稅佔總稅收的超過一半;而年收入在前10%的人群繳納的個稅佔總稅收的約九成。
這顯示中國個人所得稅並不僅僅是普通居民收入的代表,只要其中一小部分高收入人群的所得重新納入稅收體系,就會明顯提高全國的個人所得稅收入。對於7月個稅大幅增長,媒體和專家歸因於資本性收入增長、部分產業和高收入人群收入改善,以及徵稅規範化等多重因素。
教授孫國祥指出,7月個人所得稅增長可能主要來自資本收益、股權轉讓、股息紅利、部分高收入行業薪酬,以及補繳稅款等原因。近來加強境外所得徵管可能對6、7月個稅產生部分影響,這顯示過去未被充分徵稅的財富已開始納入稅收體系。
此舉亦已產生實際的稅收效果。據報導,今年前5個月,取得境外收入的納稅人補繳的稅款約130億元,顯示重新納入稅收體系的所得已為財政帶來實際增收。
對於個人的境外收入,中共進一步加緊了徵管政策。中共財政部和稅務總局發布公告要求納稅人在90天內申報2013年至2015年間的離岸信託相關應繳未繳個稅,這也是近期落實徵管的一環。
在土地財政持續受壓的情況下,高收入人群、企業盈利和資本收益成為更受關注的稅基。孫教授指出,這些收入或能暫時補充財政缺口,但需長期關注居民收入、消費和企業盈利情況。


