【2023年10月06日訊】（專題部記者徐亦揚、寧芯採訪報導）近日，中共國有獨資企業上海城投集團成立「人民武裝部」（簡稱「人武部」）的消息引發人們關注。中共在大型國企和央企設立人武部是其所謂的「老傳統」，然而，人武部進駐城投集團、城建集團等國有企業的舉動還相對較新。
時政分析人士表示，城投公司的資金大部分用於投資房地產，而中國房地產市場處於崩盤狀態。以政府信用背書的城投公司若爆雷，中共將面臨越來越多的「不穩定因素」。因此，中共此舉是在為此做準備。
9月28日，上海城投集團舉行人武部成立大會。該人武部隸屬上海警備區直接領導管理。上海警備區主要領導劉傑在成立大會上對城投人武部提出要求，聲稱「要深刻理解把握黨管武裝工作的政治屬性和時代特性」。
上海城投集團成立於1992年7月，是上海市政府授權從事城市基礎設施投資、建設和運營的大型專業投資產業集團公司，隸屬於上海市國有資產監督和管理委員會。
人武部屬於軍事領導指揮機關，是中共在縣、鄉兩級行政區、高校等設立的軍事部門，現在的職責包括徵兵和當地民兵的領導，以及管理各地輕武器倉庫。中共建政後，自1950年6月起，從中共中央軍委至地方區政府一級曾設立人武部，後多次改名。九十年代後，隨著中共積極推動經濟建設，人武部逐漸淡出了公眾視野，直到最近才重新引起注意。
實際上，在上海城投集團之前，包括湖北武漢農業集團、江蘇南通海安市城建集團、廣東惠州市水務集團有限公司、惠州市交通投資集團有限公司、惠州市城市建設投資集團等至少二十多個中共國企設立了人武部，但這些並沒有引起廣泛關注和討論。
依據中共的相關法規，企業單位和組織可以成立人武部，以負責本單位的安全保衛和應急管理工作。但許多中國網民認為，中共在國有企業，尤其是城投公司設立的人武部，其真正職能並非如此。
學者：中共在為消滅「動盪因子」做準備
中國問題學者、澳洲悉尼科技大學副教授馮崇義10月4日在接受記者採訪時表示，人武部目前重新回歸，是因為中共正在評估當前的社會狀況。
馮崇義表示，眼下中國的失業率急劇上升，企業破產潮洶湧，金融難民等各類受災受難的人數將大幅增加。他說：「中共評估可能會有社會動盪，抗議的風潮會到來，因此它先下手為強，建立這些機構，將其落實到企業、街道和農村，目的是要將『動盪因子』消滅在萌芽狀態，中共在做這種準備。」
「中共估計風險應該是很大，中國引發社會動盪的風險很高。」馮崇義說，因為在改革開放幾十年後，中共實際上與中國民眾做了一個魔鬼交易，它剝奪了人們的各項自由權利和基本權益，限制了言論自由，但允許人們在經濟方面獲得一定程度的財富。
馮崇義說，中國目前面臨著經濟下滑的嚴峻局勢，失業率上升、企業破產激增，製造業衰退、房地產市場陷入困境，出口大幅減少，債務問題累積如山，面臨嚴重風險。因此，在經濟困難之際，許多人難以應對生活困境，可能會爆發抗議活動，走上街頭。在這種情況下，中共重新激活了它所建立的那些控制機制，其中包括民兵、武裝部，以及農管、城管等，它們都是中共鎮壓和控制機制的一部分。
分析：中共重新設立人武部的兩大因素
旅居新西蘭的媒體從業人士葉知秋也對記者表示，中共國企當中的人武部並非最近才出現，而是早就存在，只是多年來人們已經不再關注，現在中共又重新拿出來而已。
他說：「我還記得小時候，我父母所在的單位就設有人武部，有的是真的配槍枝，他們在單位內自行管理。在中共體制下，早期的人武部主要是為了備戰而存在。如今，恢復人武部可能意味著中共再次備戰。中共的意識形態和美國是相對立的，尤其是台海未來可能發生衝突，中共認為將來與美國直接有可能會爆發戰爭，因此目前重新設立人武部可能涉及這一因素。」
「另外一個因素是，未來中國社會可能會變得越來越不穩定，人武部將作為中共的一個後備力量，可能會被用來應對債務追討問題。」葉知秋說。
他表示，城投公司將大量資金都投入到建築領域，「因為它是一環套一環，土地財政嘛，它要把房價地價都炒起來，這些很多都是通過城投公司來操作的。城投公司的錢有很大一部分也被投入到房地產領域，而現在中國整個房地產市場幾乎陷入崩盤狀態。不僅是民營房地產公司會發生債務違約，城投公司也同樣難以避免。因此，一旦它們爆雷，城投債就難以償還，就會引發政府信用破產問題，這是首先最可能出現的不穩定因素。」
葉知秋表示，與一般的房地產公司不同，城投公司往往是以政府的信用來背書。他說：「老百姓普遍認為城投債相對比較可靠，安全性高一些。但它們如果發生爆雷，涉及的將不僅僅是銀行風險，也涉及中共地方政府的信用問題。如果爆雷後投資人追責的話，各種所謂的不穩定因素會很快出現。總之，這個社會將面臨越來越多的動盪因素，因此中共正在為此做準備。」
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