【2025年12月02日訊】（記者邢度採訪報導）在美中關係持續緊張、北京收緊出口管制後，一些跨國企業開始重新審視在中國的生產與供應配置。中國歐盟商會近日公布的快速調查顯示，部分歐洲企業已著手尋找中國以外的採購與供應來源。多名受訪者說，稀土及關鍵零部件的出口限制，迫使企業調整既有的生產安排與布局。
路透社報導，調查中超過七成受訪企業表示，其海外生產設施依賴中國提供材料或零部件；另有32%打算從其它地區採購，36%已開始物色新的合作夥伴。商會指出，過度依賴單一來源，使企業在出口管制變動時面臨更大的不確定性。
調查也顯示，有企業考慮把部分業務轉往其它市場，尤其是金屬、磁體與關鍵零組件等受到中國出口限制的領域。
美中緊張局勢下 企業供應鏈調整
廣東珠三角一家外資企業（部門）負責人周先生接受採訪時指出，從商會調查比例可以看出供應鏈正在調整，但產業之間的依賴程度各不相同。他說：「不只是歐盟商會的企業，美國商會的會員也在改變在華投資策略。主要還是中美關係緊張，加上政策透明度的情況不好。」
周先生認為，調查中的32%和36%顯示企業正在尋找新方向，但距離大規模外移仍有距離。他說：「外國公司最擔心的是和中國（中共）有關方面打交道。近年政策變化太快，審批、供應周期、邊界規定都難以掌握。我最近聽說，一些外企想採購被中國（中共）列為『敏感』的材料，也開始被限制。」
出口管制加劇影響產能
中國歐盟商會主席艾斯克倫德（Jens Eskelund）表示，企業在中國最常遇到的是因出口管制帶來的審批延宕。一些企業反映，出口許可審批可能比官方承諾時間更長，打亂生產排程，甚至出現短期停工。商會表示，企業面臨的困難不在管制本身，而在於審批速度、文件要求與透明度不易掌握。
今年中國再次收緊稀土及磁體產品出口，引起歐洲製造業高度關注。稀土磁體是製造電動車、電子設備與能源設施的重要材料，歐洲車企對中國市場依賴度高。路透社報導，多家歐洲汽車供應鏈企業擔憂供應吃緊，因而提前尋找替代來源。
最大問題是北京政策不確定性
周先生提到，外界傳言「BMW與Volkswagen因管制停產」缺乏公開證據，但企業面對審批時間拉長，確實有停擺風險。他說：「關鍵在於，中方會從你購買的材料推敲用途，是加工、是提煉、用在哪裡，申請表要填得很細。隨時可能卡住供應。」
在江蘇，一名從事國際貿易的林先生說，公司最近收到上游供應商通知，稀土磁體與特種金屬的交貨周期會因出口審批延後。「以前還能從香港、馬來西亞轉運去歐洲，現在這條路被海關擋住了。碼頭和倉庫查得很緊。」
林先生說，最近有企業想把庫存的稀土悄悄轉出去，結果被查，罰了幾百萬元。「對歐洲買家而言，問題不是貨少，而是不知道什麼時候能放行。這對外企是很大的風險。」
他說，外企原本依賴精準排程，但出口管制造成的時間變動，讓排程愈來愈難掌握。企業開始增加安全庫存，也把東南亞視為可能的替代選項。
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）近日接受《金融時報》訪問時指出，中國的出口限制讓全球企業更清楚依賴單一來源的風險。她表示，美國正與盟國合作，希望建立不依賴中國的稀土與關鍵礦物供應鏈。
外企關注出口審批透明度
北京外經貿行業的劉女士說：「一些外企抱怨（中共）出口審批透明度不高，生產排程壓力很大。但政策怎麼定不是我們能說的，出口審批像擠牙膏一樣。外企找新供應鏈，是遲早的。」
林先生補充說，企業擔心的是審批節奏不穩，「大家怕的是流程突然變了，要求的文件突然多了，或者審批周期突然拉長。」
分析人士指出，歐洲企業的調整偏向「去風險化」，採取多元採購、降低依賴，並提高計劃的穩定性。研究機構認為，供應鏈調整將持續一段時間，也可能改變全球製造業的分布。
責任編輯：林琮文#
