【2025年10月10日訊】（記者李塑報導）中共突然宣布加強對稀土及相關技術的出口管制。分析人士認為，此舉是「中共對稀土出口管制的重大升級」。然而，中共用稀土做籌碼，反促美國及盟友加緊聯手抗衡，努力重塑全球稀土產業版圖。
中共「稀土出口管制的重大升級」
中共商務部、海關總署週四（10月9日）接連發布了四個公告：對超硬材料相關物項、部分稀土設備和原輔料相關物項、鈥等5種中重稀土相關物項、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項，於11月8日起實施出口管制。
當天稍早時，中共商務部還發布了兩項關於加強稀土相關物項出口管制的公告，對含有中國成分的部分境外稀土相關物項以及稀土相關技術，實施出口管制。
公告所列管制物項，自中國境內向境外轉移，或者在境內或者境外提供給外國組織或者個人，包括貿易性出口以及通過知識產權許可、投資、交流、贈送、展覽、展示、檢測、測試、援助、傳授、聯合研發、受僱或僱傭、諮詢等任何方式進行的轉移或者提供。
公告說，出口經營者出口上述物項應當依照相關規定向國務院商務主管部門申請許可。
上述管制措施擴大了中共政府今年早些時候舉措覆蓋的範圍，當時的舉措要求某些稀土金屬及相關產品的出口必須申請許可證。美國和世界各地的汽車、電子和防務公司一直難以獲得稀土供應，中方憑藉對稀土的掌控在中美貿易談判中實施博弈。
幾十年來，中共一直在建立其在全球稀土開採和加工領域的主導地位。中國生產全球約90%的稀土，並控制著許多其它關鍵礦物的大部分供應。美國軍方的供應商依賴中國的材料來製造無人機和導彈瞄準系統等產品。
新規表明，在美國和其它西方國家力圖建立本國產業並減少對華依賴之際，中共正將其管制範圍進一步延伸至稀土供應鏈的下游。
歐亞集團中國區總監王丹表示，北京最新舉措標誌著「稀土出口管制的重大升級」。
時事評論員李林一對表示，中共的一些出口管制措施，目的是限制西方的軍工裝備，但對自身傷害較大，而且效果還有待觀察。
他說，比如這次新上榜的人造鑽石。本來中企靠大量廉價的人造鑽石，對世界鑽石市場衝擊極大，中企從中也獲得了不少利潤。現在一旦人造鑽石被限制出口，倒楣的還是自己的企業，對經濟也有傷害。鋰電池也是一樣。
中共用稀土做籌碼 喚醒美國及盟友
中國問題專家王赫也對表示，在中美博弈中，稀土等關鍵材料是中共手中為數不多的牌中的王牌。中共此前多次對美打出王牌，應該說還是取得一些效果。現在中共再次加碼，升級稀土控制，中共的這個做法不會是臨時性的，將會長期持續下去。
王赫認為，2027中共是否對台發動戰爭，全球都在關注，美國、西方正在謀劃、應對，中共升級稀土出口管制，是對美國的一個警告、威脅。
最新的限制措施出台之際，川普總統和習近平正計劃於本月底在韓國舉行的地區領導人峰會上會晤。新加坡優勢研究及諮詢公司（Edge Research Pte Ltd）創辦人Tim Zhang指出，從地緣戰略角度來看，中共出台新的出口管制是為了韓國舉行川習峰會前提升影響力。
對於中共一再祭出稀土出口限制牌，美國內政部長道格‧伯格姆（Doug Burgum）此前（10月7日）在接受《美國思想領袖》節目主持人楊傑凱（Jan Jekielek）採訪時表示，「我們必須以牙還牙」，中共的出口限制「對西方所有人敲響了警鐘，提醒我們必須儘快建立起安全的供應鏈」，此議題已成當務之急。
伯格姆指出，中共可能過度誇大其優勢，反而暴露其自身的弱點。他表示，「在我看來，中共過早亮出了底牌，儘管我們尚未捲入任何實質性戰爭，但本質上處於冷戰狀態，即貿易戰。」「他們過早出手，反而喚醒了美國，無疑喚醒了現任政府。」
中共一再用稀土做籌碼以挾制西方，喚醒美國及西方社會，美國與亞太盟友在此次稀土限制升級之前就已聯手抗衡中共對稀土的控制。
反制中共 美注資稀土企業 打造本土供應鏈
面對中國在稀土領域的壟斷優勢，美國政府正直接下場，與資本市場合力培育本土稀土產業。
7月中旬，美國國防部與美國稀土礦業公司MP Materials達成一項「變革性」公私合作協議：五角大樓出資4億美元認購MP公司發行的優先股，獲得約15%股權，成為其第一大股東。
這意味著美國政府史無前例地直接入股稀土企業，以確保關鍵礦產供應安全。MP Materials是美國唯一營運中的稀土礦企，擁有加州芒廷帕斯（Mountain Pass）稀土礦，該礦歷史上曾是全球主要稀土來源之一。
美方官員坦言，此次入股MP是政府針對「中共控制供應鏈導致市場失靈」採取的獨特應對方案，以支撐一家美國企業在中共主導的市場中站穩腳跟。
據彭博社8月26日報導，美國總統川普（特朗普）表示，美國在貿易方面比中共擁有更多手段，飛機及零部件是對抗北京稀土限制的強大武器。他透露，因中方在稀土磁鐵上的限制，美國一度暫停向中國供應波音零部件，導致約200架飛機無法投入使用。「後來我把所有零件都送過去了，他們的飛機才能繼續飛。」
美及盟友重塑全球稀土產業版圖 對中共構成潛在挑戰
王赫說，美國、西方正在謀求建立獨立於中共的稀土供應鏈，中共試圖破壞，不讓其成功。所以這次中共在出口管制中增加了「長臂管轄」項，並且將管制範圍從原材料擴大至技術和知識產權（類似於美國的「產品規則」）。
不過今年以來，美國聯手盟友一直在抗衡中共限制。7月初，美國聯手亞太盟友在關鍵礦產領域迅速布局。
7月1日，美日印澳「四方安全對話」（Quad）機制在華盛頓舉行外長會議，會後四國共同宣布啟動「四方關鍵礦產倡議」（Quad Critical Minerals Initiative）分散供應風險、削弱中共在關鍵礦產領域的壟斷地位。
四國此舉意在抗衡中共對稀土等關鍵礦產供應鏈的控制。
此外，美國政府和盟友正廣泛布局稀土產業鏈上游項目：例如，五角大樓此前已向澳大利亞稀土公司Lynas提供資金，協助其在德州建設稀土分離工廠；日本政府通過官民基金入股Lynas，確保穩定供應；印度也在尋求開發本國稀土資源。在美國國內，得益於政策扶持，越來越多企業和投資者進入稀土冶煉、合金和磁材製造領域。
一系列資本運作正重塑全球稀土產業版圖，美國及其夥伴希望在未來幾年內顯著提高「去中共化」稀土供應比重。隨著資金和政策傾斜，美國本土稀土企業的市場競爭力大增，對中共稀土供應鏈構成潛在挑戰。
責任編輯：孫芸#
