
根據中共財政部公佈的資料,在過去1至6月份,全國一般公共預算收入達到了12.1萬億元人民幣。其中,稅收收入佔了9.79萬億元,同比增長了5.3%,增幅較上一季度提高了3.1個百分點。數據顯示,今年上半年各省的財政自給率無一達到100%,地方財政自給率加總為56.3%。財政部說,這樣的情況並非罕見,地方財政一直仰賴中央財政轉移支付以維持收支平衡。
中共財政部提到,財政自給率衡量了地方政府財力的強弱,數值愈高代表著地方有較大的自主財政收入來支持公共支出。然而,地方一般公共預算收入主要由稅收和非稅收收入構成。今年上半年,主要稅收項目中,個人所得稅增長迅速13.1%,成為第三大稅收來源。
根據分析,中國財政結構存在著地方財政長期收支不平衡的問題。地方財政支出在全國每100元的開支中佔了85元,而中央只有15元的開支。時政觀察者認為,中央政府傾向集中財權,將主要稅收收入上交,同時將一些支出責任交給地方政府。
夏言表示,地方政府在財政上的高度依賴會加強中央對地方的控制能力,進一步加劇地方與中央之間的矛盾。這樣的結構可能導致地方政府的財政資源不足,使得部分地方官員不滿現行體制,甚至出現懶政、怠政現象。


