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【2026年03月01日訊】（記者李平綜合報導）週二（2月26日），美國眾議院中國問題特別委員會主席約翰·穆勒納爾（John Moolenaar，密西根州共和黨籍眾議員）與參議院情報特別委員會主席湯姆·科頓（Tom Cotton）等多名參眾兩院國家安全情報領導人聯名函，敦促財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）採取進一步行動，落實《全面對外投資國家安全法案》（COINS），確保阻斷美國資金和技術流向中共軍事工業發展。
信中寫道，《對外投資安全計劃》（OISP）和《全面對外投資國家安全法案》是阻斷美國資本流向主要敵國軍事現代化進程的關鍵，但只有採取進一步措施，才能確保美國資金不會資助一些威脅美國國家安全、經濟實力和技術領先地位的敵對國家。
《全面對外投資國家安全法案》去年通過，堵住先前允許美國投資流入中共國防工業基地以及半導體、人工智慧和量子技術等關鍵領域的危險漏洞。信中寫道，川普（特朗普）總統在《2025年國防授權法案》中加入《全面對外投資國家安全法案》，增強了OISP，堵住先前漏洞並在保護國家安全方面取得成功。
信中舉例說，其一代表例子是最近中國人工智慧新創公司Manus因無法獲得美國資本和技術離開中國，隨後被美國公司元宇宙（Meta）收購。信中指出，美國必須採取進一步措施，才能確保美國不會自掘墳墓。
三大建議全面圍堵
信中建議，財政部在實施《全面對外投資國家安全法案》時，應採取三大措施進一步堵住漏洞。
一是將OISP的適用範圍擴大到敵對國家的生物技術投資，阻止美國資金支持中共的生物武器研發，加強美國供應鏈，提升美國在先進生物技術領域的領先地位。
信中說，美國數十億美元的生物技術投資、專業技術、人才和技術轉移等流入中國研發和製造生態系統後，不僅用於商業創新，還有可能助長中共開發生化武器，使美國在先進藥物方面過於依賴中共，威脅美國在生物技術領域的長期領先地位。信中警告，如不及時控制，美國生物和藥物產業恐被掏空。
二是限制其它金融和管理諮詢等交易，確保美國金融和專業服務不會被用來增強敵國能力，防止這類交易為敵國提供軍事和技術進步便利。
信中說，敵國利用上市（IPO）等管道，使美國公司為其提供信貸、專業知識和機構支持，繞過OISP阻撓。信中舉例說，阿里巴巴集團為中共軍隊針對美國的軍事行動提供支持，2014年就是透過美國金融機構上市。
信中警告，管理諮詢也存在類似漏洞。美國顧問公司提供的策略指導可影響國家產業政策、研究重點和製度設計。麥肯錫和波士頓諮詢集團曾為北京懷柔科學城計劃（中共軍民兩用研究）提供諮詢，麥肯錫也參與了中共「十三五」軍民融合深化規劃。
第三是對被認定為國家安全威脅的公司進行及時評估，確定是否列入NS-CMIC（非SDN-中國軍工複合體企業）名單，禁止美國股市投資黑名單上的公司，防止美國股市被用來資助敵國軍事和科技進步。
信中強調，如果美國資本繼續透過股市流入敵國，那麼只限制私人投資就不夠。 《全面對外投資國家安全法案》明確規定，美國政府認定的與中共軍方有關聯的公司不得獲得美國資本，但仍有一些符合這類標準的公司可被美國投資者交易，造成漏洞。
信中列出美國政府黑名單上的多家公司可能符合（NS-CMIC）名單條件，包括但不限於：長信儲存科技（CXMT）、長江儲存科技（YMTC）、比仁半導體和摩爾線業、智普人工智慧（Zhipu AI）、華大基因（BGI Genomics）、寒武紀（Cambricon）人工智慧晶片設計公司、娜拉（Naura）、皮奧泰克（Piotech）、金賽米（Kingsemi）和華星（Hwatsing）、中國蜂窩模組公司移遠通訊（Quectel）、大疆創新（DJI）無人機公司。
責任編輯：林妍#
