【2025年10月09日訊】（記者鍾元台灣報導）《中華民國114（2025）年國防報告書》今天（9日）發表，國防部長顧立雄指出，中共近年持續擴增軍力，共軍意圖採取「由訓轉演」、「由演轉戰」的犯台模式，加劇台海局勢的不穩定，促使民主理念相近國家加強安全合作。
顧立雄：中共加劇台海局勢不穩定 促民主國家加強安全合作
中華民國國防部今天舉行2年發布一次的「民國114年國防報告書」公布發行記者會。國防部長顧立雄於序言中提到，中共近年持續擴增軍力，頻頻在東海、台海、南海進行軍事活動，並將海空兵力投射至第一島鏈以外，對印太地區乃至全球安全，均構成威脅與挑戰。
2025年10月9日，國防部長顧立雄指出，中共近年持續擴增軍力，共軍意圖採取「由訓轉演」、「由演轉戰」的犯臺模式，加劇臺海局勢的不穩定，促使民主理念相近國家加強安全合作。（宋碧龍／）
顧立雄指出，中共擴軍的種種跡象，不但凸顯其窮兵黷武的心態；更透過灰色地帶襲擾手段，對周邊國家形成壓力，引起國際社會的高度關注；同時，共軍對台發動聯合戰備警巡及針對性軍演等無預警行動，意圖採取「由訓轉演」、「由演轉戰」的犯台模式，加劇台海局勢的不穩定，促使民主理念相近國家加強安全合作。
2025年10月9日，國防部發表2025年國防報告書（國防白皮書）。（宋碧龍／）
顧立雄說，國軍除了持續秉持「以人為本」哲學，運用「減法思維」破除形式主義負荷，使官兵更能專注於戰備訓練外，同時國軍依「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略，建構「多域拒止，韌性防衛」戰整備方向，採削弱策略及不對稱作戰思維統合國家整體戰力，結合全社會防衛韌性，強化軍民整合機制。
他表示，在資源籌措層面，為持續強化戰力，政府亦逐步提升國防預算規模，以「建構不對稱作戰」、「強化防衛韌性」、「提升後備戰力」與「厚植灰色地帶應處能量」等四項原則為重點整建戰力，並配合新式武器裝備接（ 換 ）裝期程，滾動調整國軍作戰編制結構。
此外，顧立雄說，因應科技創新發展與現代戰場變化，國防部亦透過國防自主及對外籌購方式，加速獲得新式武器裝備。國防部也成立國防創新小組，引進民間創新科技及現貨裝備，加速戰力成長，置重點於先進科技及人工智慧應用；另配合國家產業發展策略，打造以無人機、艇為主之非紅供應鏈，建立國內自主研發及產製能量，達成國防與經濟雙贏目標。
中華民國國防部戰規司國防政策處長許云甄介紹，本版報告書編纂以「敏捷韌性國軍、堅定捍衛國家」為主軸，內涵係依賴總統「和平四大支柱」國家安全理念，建構敏捷應變戰力，落實全社會防衛韌性工作，用實力捍衛國家，確保台海和平穩定。
戰規司國防政策處處長許云甄女士。（宋碧龍／）
許云甄說，全書區分「戰略環境、堅實國防、和平基石、國防管理」四篇八章架構，闡述當前印太區域情勢、台灣面臨的安全挑戰，說明國軍以嶄新思維與作法，建構不對稱與韌性戰力，秉持「以備戰達到避戰」理念，勤訓精練與戮力執行各項戰備整備，並凝聚全民防衛意志，提升全社會防禦韌性，達成預防戰爭、維護和平目標。
中共加大對台軍事威脅力度及灰色地帶混合式威脅
針對中共對台軍事威脅部分，在國防報告書提到，中共積極發展與整備其軍事能力，透過各項準軍事行動、網路電子戰、以演代訓、火力打擊及封鎖隔離能力等，對台形成針對性軍事威脅。近年來，中共亦透過軍事演習展現其軍力及封鎖隔離能力，並結合認知作戰混淆國際視聽，加大對台軍事威脅力度。
針對灰色地帶混合式威脅手段，國防報告書中提到，中共從不放棄武力犯台，不斷對台進行準軍事行動、網路電子戰及封鎖隔離等針對性軍事威脅，同步在和、戰模糊的灰色地帶區間，結合輿論戰、心理戰、法律戰、網路攻擊、認知作戰暨敘事戰、經濟脅迫與情報滲透等混合式威脅手段，企圖動搖台灣民心士氣，營造社會對立態勢，等待時機與軍事威脅相結合，對台進行軍事行動，影響國安，為區域帶來緊張情勢。
國軍加強精神戰力 反制中共認知戰、共諜滲透
國防報告書第二篇「堅實國防」的第四章「國防戰力」提到，精神戰力是部隊發揮作戰效能的重要基礎，直接影響官兵在面對戰爭與挑戰的反應與決心，亦是構成戰鬥力的重要因素。國軍持恆透過提升官兵愛國信念、敵情素養及媒體識讀等能力，形塑官兵武德精神、保防觀念及保家衛國的使命感，深植「為何而戰，為誰而戰」的核心價值，有效提升整體戰力。
一、堅定軍人核心價值
今年以提升官兵共同防衛決心，建構國防能量為目標，將「莒光園地」電視節目教學，改採模組化課表，新增常態性區域情勢與中共認知作戰解析，建立官兵媒體識讀基本素養，以認清中共對台利誘及統戰等手段，厚植官兵愛國精神與防衛意志，提升整體精神戰力。
二、反制中共認知作戰
中共從政治、經濟、文化及軍事等面向製造資訊優勢，透過控制敘事、錯假訊息等認知作戰手段，企圖破壞我國社會和諧。為有效防範其認知作戰的影響，中華民國國防部採主動先制及積極反制原則，阻擋認知作戰所帶來的威脅與危害。
三、提升官兵安全意識
隨著社會變遷與網路科技蓬勃發展，為提升國軍人員對保密防諜的認知，中華民國國防部持續探索創新模式，藉由多元媒介活化保防教育內容及精進反制滲透作為，建立更堅實的反情報認知，以肆應中共對國軍滲透及間諜活動的威脅。
中華民國中華民國國防部指出，「我國當前所面對的五大國安及統戰威脅，依今年3月賴總統向國人說明「全面修正軍事審判法，恢復軍事審判制度」等十七項因應策略，國防部刻正研擬相關修法作業及配套改革，包含恢復軍事審判，由軍法官處理《陸海空軍刑法》第二編之軍事犯罪，以及制定《軍法官人事條例》、《軍事法院組織法》、《軍事檢察署組織法》等法律，以維護部隊純淨並捍衛我國主權。」
中華民國國防部說明，國防報告書的發行方式，實體書將於政府出版品指定書店（國家書店、五南文化廣場）販售；也可於國防部全球資訊網「114年國防報告書專區」提供下載。
責任編輯：李夢回
